【摘 要】
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随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,农民土地被征用的情况越来越多,失地农民的数量越来越庞大,由于各种原因,因征地而引起的矛盾也越来越突出。同时又由于农村缺乏完善的
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随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,农民土地被征用的情况越来越多,失地农民的数量越来越庞大,由于各种原因,因征地而引起的矛盾也越来越突出。同时又由于农村缺乏完善的社会保障体系,加上现行的征地安置标准过低且方式单一,导致大量失地农民转化为城市贫民成为城市中弱势群体的一部分,当前失地农民面临的两大难题是社会就业的出路问题和养老保障的退路问题。政府应根据本地的实际发展状况和农民自身的条件制定失地农民的一系列政策,在实践中必须积极探索切实可行的途径和方法,要确保“以土地换保障”政策的落实到位；要确立失地农民就业优先的理念,逐步实现城乡统筹就业；要充分体现惠及全体农民的“低水平、有弹性、广覆盖”的农村基本养老保障制度的精神,实事求是地制定、完善和落实相关的配套政策。高度重视失地农民的社会保障,使他们能够享受到改革与发展的成果,是统筹城乡发展、构建和谐社会的需要,也是全面实现小康社会的需要,是涉及贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要问题。长春市南关区幸福乡黑嘴子村位于城乡结合部,这里的失地农民具有典型的代表性,本为以此地为例对该地进行了实地的深入调查,了解了失地农民社会保障问题的现状以及失地农民社会保障工作所面临的突出问题之后,在关注怎么样保护失地农民这一弱势群体利益的同时,从如何构建合理的社会保障制度方面出发,为政府及其相关职能部门解决这一问题,提供具有现实价值的第一手资料与政策建议。
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