济源市农业社会化服务问题与对策研究

• 作 者: 王文君
• 出 处: 河南工业大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 济源市 农业社会化服务 农业社会化服务体系 服务模式

农业社会化服务是农业生产商品化发展到一定阶段的产物,是运用社会各方面力量,使农业生产单位适应市场经济体制要求、克服自身条件弊端、获得规模化生产效益的一种社会化服务形式。目前,济源市农业社会化服务的主体已基本形成,农业社会化服务的内容不断丰富,农业社会化服务的模式不断创新。济源市农业社会化服务已从单一的生产服务转变为产前、产中和产后三个阶段的服务,服务内容不断充实,形成以农业专业合作社、农业企业以及农技推广部门为主体的农业社会化服务模式。农业社会化服务运行机制分为利益驱动机制、产业带动机制以及政府引导机制三种。农业社会化服务内容主要有农资供应服务、农业保险服务、农业金融贷款服务、农业科技服务、农业产权交易服务、农产品质量安全服务、动植物疫病防控服务等。济源市农业社会化服务发展在推动农业产业化发展、降低农业生产成本、有效推进传统农业向现代农业转变等问题上取得一定成绩,并初步形成一套符合济源市农业发展的农业社会化服务体系。但是,现阶段济源市农业社会服务化仍存以下五个方面的问题:一是农业社会化服务人才匮乏、二是农业社会化服务主体自身定位不准、三是农业社会化服务科技创新水平有限、四是农业社会化服务金融市场发展滞后、五是农业社会化服务信息化建设进程缓慢。出现上述问题的原因主要有宏观、中观、微观三个层面。宏观层面主要是农业社会化服务制度本身不健全、农业社会化服务体系相关法律法规不完善;中观层面是政府职能定位混乱不清晰,对公益性服务主体重视不够、农业合作经济组织服务存在缺位现象,宣传效果明显不佳;微观层面是农民自身的文化水平相对偏低,相应的培训不到位,农技推广人员人数有限导致的地区分布不均匀。通过三个层面的原因分析,针对济源市农业社会化服务发展中存在的问题提出五点相应对策建议:一是加大新型农业社会化服务组织及人才培养力度、二是激发农业社会化服务主体发展活力、三是拓宽农业社会化科技服务渠道、四是改善农业社会化服务的金融支持环境、五是推进农业社会化服务的信息化建设进程。