【摘 要】
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通信行业作为我国的一大支柱产业,对我国的经济发展和人民的生活有着很重要的作用。当前,在政府正确地引导和监管下,我国的通信行业已经发展到了一定阶段,也取得了一定的成就
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通信行业作为我国的一大支柱产业,对我国的经济发展和人民的生活有着很重要的作用。当前,在政府正确地引导和监管下,我国的通信行业已经发展到了一定阶段,也取得了一定的成就。但是,在取得这些成绩的同时,也暴露出许多问题,导致政府在通信行业中的监管能力和监管效果大打折扣。此篇论文正是基于上述研究背景,以江苏省通信管理局为研究对象,以通信行业政府监管为研究内容,分析了在江苏省通信行业领域,政府监管存在的必要性、内容、目标、手段,以及通信行业政府监管的三个理论基础。通过研究发现,在江苏省通信行业领域,政府的监管还存在着一些问题,比如,监管人员数量不足,且缺乏专业人才;监管的法律依据不完备;存在执法软弱的现象;对互联互通管制不力;对电信资费管制不足,等等。分析其原因,主要有:监管队伍的建设与监管实践的要求不相适应;政府对通信监管的立法工作滞后;原“政企合一”体制的影响仍然存在;相关政策制定不合理;对资费定价参与度不高。同时,通过对国外通信行业政府监管的状况进行研究,以美国、英国、日本的通信行业政府监管为例,分析其现状和改革措施,借鉴其经验,得到完善我国通信行业监管的启示。从加强监管队伍建设,完善江苏省通信监管相关立法,加大执法力度,调整相关政策,推动互联互通建设,加强价格资费监管几个方面,做出了有针对性的建议,并提出了改善的对策。
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