大学生村官政策实践成效研究

• 作 者: 李超伟
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 大学生村官政策 引导型政府职能 村民自治 实践成效

大学生村官政策是政府在市场经济条件下对人力资源进行宏观调控的一种尝试，是我国政府发挥对经济社会引导作用的具体体现。该政策的出台具有特定的目标，一方面要缓解日趋严重的大学生就业压力，另一方面要利用该政策为社会主义新农村建设各项事业提供智力支持，促进农村在经济、社会、文化等方面的发展，为破解“三农”问题探索一条新的途径。本文以大学生村官政策实践成效为研究对象，采用调查问卷的方法反映该政策在实践中的效果，经过调查发现，该政策在实践中的效果与政策目标出现了一些偏差，大学生村官在促进农村经济发展、社会进步、文化繁荣等方面的工作效果不尽如人意。因此，本文从压力型体制对大学生村官政策的消极影响、大学生村官政策本身存在的法律瓶颈、大学生村官政策内在机制存在的问题、以及大学生村官自身、地方政府和村民认识等几个方面深入分析了出现偏差的原因，从政府体制方面提出了提高地方政府工作的主动性和自觉性，减少压力型体制对大学生村官政策负面影响的建议；从法律层面提出了强化大学生村官政策法律依据、解决大学生村官政策与村民自治衔接问题的建议；从完善大学生村官政策内在机制方面提出了考虑本地因素、专业侧重、科学培训、加强管理考核的建议，特别是在期满大学生村官安置方面，本文提出了对现有行政管理体制进行一定的改革，借鉴我国台湾省在村级设置专职政府工作人员的做法，在一定历史时期内职业化大学生村官的建议。此外，本文还认为通过宣传教育提高大学生村官、地方政府和村民对该政策重要性的认识也是非常必要的。