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进入21世纪以来,全球经济发生了剧烈的改变,经济增长方式也由“粗放”型向“集约”型转化,产品升级,消费者需求多样化,其中,技术创新与技术进步在推动经济增长中起到核心作用。自从邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”,我们国家在科技创新方面做出了很多举措。然而,据世界银行的计算,2013年中国的技术进步对经济增长的影响为51.7%,远远低于主要发达国家80%左右的水平,这说明我国的还需要进一步加强技术创新。而我国的企业中国有企业占有很大比重,2017年中国企业500强中274家为国有企业,而且国有企业规模普遍排名靠前,频率普遍低于民营企业。因此,如何通过加快国有企业技术创新,转变我们国家为创新型国家是亟待解决的问题。从影响企业创新的因素上来讲,公司治理水平决定了企业各方面的经营效率,而公司的治理结构又由取决于公司内部的控股股东,因此,企业的股权架构特征与创新投入和产出水平有紧密联系。我国的国有企业体制落后,治理水平较低,为此,十八届三中全会提出了积极发展混合所有制经济的号召,希望通过混合所有制改革实现国有企业治理水平的提升。截至目前,混合所有制改革也进行了近5年时间。在我国这个新兴经济体的环境中,国企混改成效如何?对企业创新投入以及创新产出的影响如何?存在的问题是什么?5年的改革经历有什么值得借鉴的经验和需要注意的问题?这些问题都需要进一步的实证检验,探究国企混改中股权对企业创新的影响机理及效果,为下一步的改革提供建议。针对以上问题,本文决定从以下两个方面进行研究:第一,目前关于股权性质与企业创新投入决策及产出的关系并无定论,基于此,本文将考虑在混合所有制改革的制度环境下,通过面板数据分析目前混合所有制改革的进程,实证分析分别检验国有股权比例的变化对企业创新投入,效率及产出的影响;第二,通过梳理文献比较国有企业与非国有企业在股权制衡方面的差异,并通过实证分析进一步研究由于“国退民进”导致的非国有股份对国有股份的制衡如何影响企业的创新效率,通过实证分析结果,为国有企业下一步的混合所有制改革建言献策。