宪法司法化研究

• 作 者: 潘樾
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 宪法司法化 价值 实践方案 程序

依法治国是社会文明与进步的标志。由于宪法在一个国家的法律体系中居于根本法的地位,这决定了依法治国首先是依宪治国,树立宪法的至上威权。可是在我国,尽管我们说宪法具有最高的法律效力,但宪法的权威性并未能够真正确立,人们甚至没有把宪法当作一部法律来看待。为了走出宪法实施的困境,切实保障公民的基本权利,适应依法治国的要求,学者们在宪政之路上孜孜探求,努力寻找促进宪法有效实施的良策,宪法司法化就是其中的一个尝试。宪法司法化是指宪法能够同其他法律一样,进入司法程序,由法院针对个别案件反复适用的过程,它和宪法监督、违宪审查、宪法诉讼等概念具有联系,也存在差别。宪法司法化在国外已有约二百年的实践历史,但就我国而言,却是一个全新的制度设计。基于我国的国情,宪法司法化的实践方案选择普通法院模式最为理想。一方面,它没有打破原有政治体制的架构,不存在国家权力的重新配置问题;另一方面,它依托的是现代司法制度,符合司法权的运作原理。宪法司法程序的启动需要有相关的制度安排,尤其要明确案件的范围、管辖、起诉的条件、适用的程序法等,否则,宪法司法化将会因为不能在实践中操作而成为理论上的空谈。当然,推进宪法司法化进程既需要消解可能存在的障碍因素,如对宪法性质认识上的偏差、宪法权利意识淡薄、权利救济机制缺乏等,又需要解决目前制度下的有关问题,如宪法的解释权、最高人民法院对法律的审查权等。实现宪法司法化将是一个渐进的过程。