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实现经济保持中高速增长、产业结构迈向中高端、创新驱动发展能力明显提升是云南省“十三五”规划的重要目标,从人力资本视角出发,发现人力资本错配将从要素配置结构、产业生产效率、要素市场供求、知识吸收能力、非人力资本利用能力、要素生产效率、未来人力资本存量等方面对经济增长、产业结构及创新能力产生负面影响。对人力资本错配程度进行衡量及造成人力资本错配的原因进行分析,并提出改善人力资本错配现状的建议具有积极的理论与现实意义。本文在假设经济中不允许存在人力资本错配的前提条件下,以人力资本理论、要素资源错配理论及经济增长理论作为理论基础,梳理国内外相关研究文献,在Hsieh and Klenow(2009)、季书涵(2016)的理论框架基础上,将生产函数形式扩展为包含人力资本的柯布-道格拉斯生产函数,通过人力资本投入占比与产出加权的人力资本平均贡献值的比值,估算了2000-2016年云南省及全国31个省市自治区(不包括港、澳、台)平均三次产业的人力资本错配、人力资本相对物质资本错配及人力资本相对劳动力错配程度,研究表明云南省三次产业中人力资本错配程度呈现出第一产业最高,第三产业其次,第二产业最低的现象。且第一产业人力资本相对物质资本的配置呈现过度状态,第二、三产业人力资本相对物质资本的配置呈现不足状态,第一、二产业人力资本相对劳动力的配置呈现不足状态,第三产业人力资本相对劳动力的配置呈现过度状态。通过将云南省的错配程度与全国平均水平进行对比分析,明确云南省在三次产业人力资本投入、劳均人力资本投资上与全国平均水平的差距,研究表明,云南省三次产业错配程度普遍高于全国平均水平。在人力资本相对物质资本错配程度的对比中,云南省第一产业2011年后错配程度高于全国平均水平,第二产业错配程度普遍低于全国平均水平,第三产业从2011年后错配程度低于全国平均水平,总体上从2011年后高于全国平均水平。在人力资本相对劳动力错配程度的对比中,云南省第一、三产业错配程度普遍高于全国平均水平,第二产业错配程度普遍低于全国平均水平,总体上呈现出低于全国平均水平的现象。为了有针对性地降低云南省人力资本错配程度,本文梳理大量相关文献,选取政策制度、薪资收入及产业结构等现有研究发现的造成人力资本错配的主要原因作为造成云南省人力资本错配的可能原因,其中政策制度包括财政补贴、劳动力流动、金融抑制及行政性市场进入壁垒四个方面,通过采取时间序列进行实证检验,发现产业结构、劳动力流动及行政性市场进入壁垒是对云南省人力资本错配贡献度最大的三个主要影响因素。为降低云南省三次产业人力资本错配程度,提高人力资本配置效率,本文认为,应该有序进行产业结构调整升级,推出各项人才吸引政策,减少人力资本流转障碍,逐步消除由行政垄断造成的进入壁垒,加强人力资本投资力度,完善各项就业指导服务,多层次多角度地对人力资本错配进行改善修正,提高云南省人力资本的配置效率,从人力资本的角度促进经济中高速增长、产业结构迈向中高端及创新驱动发展能力明显提升等目标的实现。