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现代社会经济的迅速发展促使大量单体公司通过各种方式形成经济联合体,越来越多的企业集团在全球范围内涌现出来。企业集团已经成为包括中国在内的很多国家主要的经济形态,在社会经济中也在扮演着越来越重要的角色。而对企业集团的管理控制一直以来是管理学界和企业界关注的热点和难题。NR集团是一家大型企业集团,在中国电力行业扮演重要的角色。然而随着企业的深度经营,国内国际市场环境的剧烈变化,NR集团面临着行业发展的新机遇和新挑战。因此,针对NR集团的特点和行业市场的情况设计科学合适的管控体系;在集权和分权的治理模式中找到相对的平衡点;在保证企业集团总部管控力度的同时;充分发挥下属公司的能动性和积极性;设计合理高效的组织架构并完善丰富管理控制的手段。这些都是NR集团未来进一步发展中亟待解决的重要问题。本文在对企业集团和管理控制国内外理论深入研究的基础上,通过对NR集团内外部环境,公司战略,组织结构,子公司业务和管控模式及手段的调研,分析了NR集团现有管控体系存在的问题。再结合国内外著名企业在面临类似情形时的成功案例,进一步分析了NR集团在新形势下业务发展的新战略。最终,提出全新的基于业务发展战略的NR集团管控体系方案设计,在总部及下属企业功能定位,组织结构,管控模式,管控手段,以及营销和研发管控等几个重要方面,全面阐述了新体系的内涵和优势。本文旨在找到最适合NR集团公司实际的、富有成效的管理控制体系。在成为在持续强化企业管理过程中的又一积极探索的同时,也具备了一定的普遍意义。