【摘 要】
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近年来,营商环境优化正成为政府实现区域经济高质量发展和社会治理现代化的重要内容和治理手段,受到越来越多的关注和各级政府的重视。一个地区营商环境的好坏将直接影响整个地区的企业发展,进而影响当地的税收、就业等情况,最终将对整体的经济社会发展产生重要影响。本文聚焦营商环境评价,在相关文献资料和国内外实践研究的基础上,结合与关部门负责人和企业负责人的谈话,初步得出可能影响企业营业活动的9大要素:开放环境、
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近年来,营商环境优化正成为政府实现区域经济高质量发展和社会治理现代化的重要内容和治理手段,受到越来越多的关注和各级政府的重视。一个地区营商环境的好坏将直接影响整个地区的企业发展,进而影响当地的税收、就业等情况,最终将对整体的经济社会发展产生重要影响。本文聚焦营商环境评价,在相关文献资料和国内外实践研究的基础上,结合与关部门负责人和企业负责人的谈话,初步得出可能影响企业营业活动的9大要素:开放环境、要素环境、市场环境、政务环境、创新环境、自然环境、社会环境、法治环境。并针对以上各种因素展开研究,精心设计营商环境测评问卷,以温州多个部门和企业为样本开展调查,得出定量的综合评分和定性的评价,找出温州市营商环境的亮点和不足,尝试给出温州市营商环境优化的意见建议;同时对构建的模型和提出的假设进行实证分析,为国内营商环境评价体系研究探索出一个新的视角。研究结果表明:政府供给和企业需求存在明显差异,政府对经济环境、法治环境、市场环境、政务环境、社会环境更为关注,做出的成绩也明显好于另外几个因素;企业则对九大因素的需求相对接近,其中对经济环境、市场环境、政府环境、法治环境、开放环境较为看重。两者之间差距,按顺序排名为:开放环境、要素环境、市场环境、政务环境、创新环境、自然环境、社会环境、法治环境,前5个因素差距较大,后4个因素差距较小。因此,营商环境评价体系以政府供给和企业需求差异最大的5个因素为主体进行构建,温州市则可以通过优化开放环境、要素环境、市场环境、政务环境、创新环境等举措达到改善营商环境的需求。
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