论文部分内容阅读
冲突预防是冷战后迅速发展起来的新事物，特别是随着联合国、欧安组织、东盟地区论坛等国际组织或安全机制的实践而备受国际社会关注，正在逐渐成为处理国际安全问题的重要方式。十多年来的历史表明，国际冲突预防活动虽然取得了一定的成果，但也存在许多问题，特别是其基本理论混乱的情况极大的阻碍了冲突预防的发展与实践，在所处的东亚地区更是如此。因此本文从冲突预防理论入手去研究东盟冲突预防机制的问题就具有了很强的理论和现实意义。 本文首先针对冲突预防基本概念和用语混乱的情况，从冲突、信任、预防等基本概念入手，结合建立信任措施和预防外交的实践，重新整理了有关冲突预防的基本理论，进一步发展了冲突预防的阶段理论，为今后冲突预防的健康发展奠定了理论基础。其中，本文强调了预防国家间冲突和潜在冲突的重要性，将建立信任同预防外交加以区分，在强调预防理论的同时也突出了信任理论，进一步细化和丰富了冲突预防理论的内涵，使冲突预防理论更加具有了实用性。 其次，本文完善了冲突预防机制的理论。将构筑安全共同体和强化冲突预防能力界定为评价冲突预防机制的标准，为冲突预防的发展指明了方向。在冲突预防机制的发展动力方面，本文指出了功能“外溢”与规范形成的作用。特别是修正了传统的功能“外溢”理论只适用于低级政治合作的观点，通过建立信任措施的发展历史论证了“外溢”理论不仅适用于高级政治合作，而且是冲突预防早期发展的最主要动力。此外，本文还指出了规范形成和发展冲突预防机制间的密切关系，既印证了建构主义理论所强调的规范作用，也指出了如何建构安全共同体的问题。 最后，运用前面的冲突预防理论，本文得出了以软机制、渐进性和非强制性为特点的东盟合作型冲突预防机制的结论。为什么选择东盟呢？这是因为东盟是东亚地区最成功的地区组织，而且目前本地区唯一的政府间多边安全对话机制就是其所创立和主导的东盟地区论坛。通过东盟近40年的发展和东盟地区论坛10多年的实践可知，东盟确实在建立信任与预防外交方面取得了很大的成就，既促进了内部之间的信任与合作，又通过“会议外交”的形式为亚太各国的安全对话提供了平台，维护了地区的和平与发展。 本文认为，随着东盟的成立及发展，逐渐形成了以非正式性、非强制性、不干涉内政和协商一致为特点的“东盟方式”，促进了东南亚国家内部的建立信任和地区稳定，为东盟地区论坛的建立和发展创造了条件。而通过东盟地区论坛十多年来在建立信任措施、预防外交方面的发展，以及东盟推动相关国家在处理南沙群岛争端问题上的合作，可以看到，以东盟为基础，正在形成一种以“合作安全”为基础，渐进性发展的特色明显的合作型冲突预防机制。 东盟合作型冲突预防机制有别于欧洲公式型的冲突预防机制，是一种渐进性发展的“软机制”，其反映了东亚地区多元化的安全环境，主要体现在强调合作方式的综合运用，重视建立信任的发展等方面，力图通过冲突预防功能的不断“外溢”与“和平处理习惯”的形成来强化地区的安全合作和实现冲突的预防与和平解决。 实践表明，东盟及其建立的东盟地区论坛通过“会议外交”的方式成功的形成和发展了合作型冲突预防机制，促进了亚太各国间的相互信任，缓和了紧张因素，一定程度上形成了安全共同体的雏形，为地区的和平与发展创造了条件。今后也应当进一步以这种合作型冲突预防机制为基础，从安全合作功能的“外溢”和地区规范的形成两方面来发展有亚洲特色的冲突预防机制。