四川省县级公安机关经费保障机制研究

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公安机关的经费保障问题,特别是县级公安机关的经费保障问题一直是困扰着公安机关自身建设的主要障碍之一。经费保障不足导致公安机关的收支两条线成果难以巩固、造成民警的贫困化对公安队伍建设产生负面影响、造成公安装备落后影响公安机关战斗力。四川省作为西部省区,县级公安机关的经费保障问题显得尤为突出。通过努力,四川省在如何在制度上有效地保障县级公安机关的经费工作中取得了较大的成果,初步建立了县级公安机关经费保障机制。经过近两年的运行,目前的县级公安机关经费保障机制暴露出一些问题和不足,进一步完善该机制成为一项重要的研究课题。 本文通过对四川省现行的县级公安机关经费保障机制以及近两年来的执行情况的描述,分析四川省县级公安机关经费保障机制存在的问题,比如经费保障不足问题、经费保障地区分类标准问题、经费保障的增长模式问题、部门利益问题、预算管理问题等,提出相应的一些对策和建议。 本文在研究方法上主要运用了财政学、公共管理学以及统计学的相关理论,通过对四川省县级公安机关经费保障情况的调查、研究,经费保障统计数据的分析,查阅相关文献,提出了解决目前四川省县级公安机关经费保障机制存在问题的思路和办法。其思路和办法主要是:1、根据县级公安机关的经费实际情况,重新设计了经费保障的标准及其增长模式;2、根据现行预算管理体制,确立了县级公安机关经费保障的方式,即分级保障和垂直保障相结合;3、为提高公安机关的经费使用效益,提出了公安经费效益评价机制的设想;4、为提高公安机关的财务管理水平,提出了三个需要改进和加强的方面,即转变观念提高单位负责人的理财意识、加强财务管理提高资金使用效益、加强财务人才的培养提高财务管理水平。
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