论文部分内容阅读
本文以我国农村公共物品供给机制为研究对象,以农村公共物品供给的决策制度、财政制度、生产制度和监督制度为研究主线,运用制度分析的方法和公共经济学理论,系统地探讨了我国农村公共物品供给的制度构成、功能、现存问题和优化方式。本文分为四个部分:第一部分基于公共物品供应和生产的可分性,分析了农村公共物品供给制度中的决策制度、财政制度、生产制度和监督制度的内涵,并说明这四项制度在农村公共物品供给中的重要地位。第二部分探讨农村公共物品的三大基本功能,具体体现为满足农村公共需求、促进农村经济发展和实现城乡均衡发展,以此说明扩大农村公共物品供给能推动农村进一步发展。第三部分揭露农村公共物品供给机制所存在的问题。在现今的农村公共物品供给机制中,自上而下的决策制度扭曲了供给结构,使供需失去均衡;内在局限性的财政制度制约了供给能力,使农村公共物品长期供给不足;不健全的生产制度更是降低供给效率,以及匮乏的监督机制导致供给偏好误识,这些弊端降低了公共物品的供给效率。第四部分以多中心理论为基础,通过构建多中心的决策制度、多渠道的筹资制度,以及完善多元化的生产制度,并辅以多层次的监督机制来优化农村公共物品供给。在该优化机制中,要发挥国家力量、市场力量和社会资本的作用,积极引导民间资本、社会资本参与供给,从而构建一个即重效率又重公平的农村公共物品供给新机制。本文研究的意义在于通过探讨农村公共物品供给的决策制度、财政制度、生产制度和监督制度的内涵以及存在的困境,试图建立一个多元化供给模式来优化农村公共物品供给制度。