新生代农民工问题的政治经济学分析

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本研究从政治经济学的视角简要分析了新生代农民工的产生原因及基本特征,探讨了新生代农民工问题的制约因素和相应对策。新生代农民工问题是在我国社会经济从二元结构向一元结构转变过程中,政治、经济、社会体制等多种因素相互作用的产物,它不仅是个农民问题,而且是一个全局问题。解决新生代农民工问题事关改革发展稳定的大局,需要在政府主导下社会各方面的共同参与,研究制定正确的经济和社会政策,构建强有力的社会支持体系。本研究由一个引言和五个章节构成。引言主要介绍了选题的背景、选题的理论价值和现实意义、国内外的研究现状、研究方法。第一章运用刘易斯和托达罗的“推拉理论”分析了新生代农民工产生的政治经济原因,并通过新老两代农民工的对比,描述了新生代农民工的特性“三高一低”:受教育程度高、对职业的期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低。第二章主要是对新生代农民工就业现状进行了探讨,分析了二元劳动力市场对新生代农民工就业的影响,指出新生代农民工由于社会资本和人力资本的缺乏被迫进入次属劳动力市场是他们面临就业困境的主要原因。同时,也论述了第三方力量与新生代农民工就业困境的关系,第三方力量包括各级政府和其他非政府组织,中央政府和各级政府之间由于政策目标的差异性而导致行为的不一致,使得新生代农民工就业处于不利的地位。其他非政府组织由于力量单薄且很少得到新生代农民工信任,帮助新生代农民工改善就业环境的效果不明显。第三章通过对新生代农民工收入和经济地位的分析,论述了经济权益相对被剥夺的新生代农民工所面临的发展困境,新生代农民工收入增长缓慢,而城镇居民工资增幅较大,两者的差距逐渐扩大,新生代农民工在经济上陷入相对贫困的境地。本章还从多个角度对造成新生代农民工收入和经济地位低下的原因展开探讨。第四章论述了经济地位处于劣势的新生代农民工必然在政治上处于“边缘化”的地位。新生代农民工政治上处于“边缘化”表现在两个方面:一是新生代农民工农村政治权利的虚置化与形式化;二是新生代农民工城市政治参与的边缘化,而政治权益的缺失,又必然会引起新生代农民工政治心理、政治愿望、政治诉求的变化。第五章全面回应了前几章提出的问题,对新生代农民工所面临的就业困境、发展困境、政治处境等一系列问题提出了相应的对策。本研究的核心论点是:新生代农民工问题是我国社会经济转型必然出现的一种现象。这一问题的实质,是在历史地形成城乡二元社会结构下,我国现行户籍、社会保障等现行体制和政策共同决定的新生代农民工在城市的边缘化存在,或者说是由于社会还没有形成农村人口向城市转移的健全机制而造成的。新生代农民工经济上被城市接纳却处于社会底层、政治上被城市排斥而又有着强烈的政治诉求,他们在制度的夹缝中艰难生存,他们的边缘化存在不利于推动我国社会的工业化和城市化进程,也不利于我国未来的经济发展、政治稳定和社会全面进步。在这种情况下,政府要有意识地整合好各种相关的社会资源,创新和完善帮助新生代农民工在城市谋求生存和发展的政策和制度,合理、有序地引导新生代农民工向城市转移,逐步消除其边缘化状态,最终完全融入城市。这无疑将有力地推进我国社会结构转型和和谐社会的建设。
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