【摘 要】
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改革开放以来，我国经济持续高速发展，人们生活水平不断提高，生态环境形势却日益严重。面对日渐恶化的生态环境，尤其是水污染问题突出，如何治理水污染给我们的政府提出了新的挑战。
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改革开放以来，我国经济持续高速发展，人们生活水平不断提高，生态环境形势却日益严重。面对日渐恶化的生态环境，尤其是水污染问题突出，如何治理水污染给我们的政府提出了新的挑战。水环境治理不仅要化解各涉水部门行政权力、物力、财力、人力等矛盾，还要促进各涉水部门形成联动机制、合理配置资源。2007年5月，江苏省无锡市首次提出“河长制”，这项创新制度开始实行，便取得了显著的成效，使得水环境质量有明显提升。2016年12月，“河长制”在全国范围内推广实施。而随着实践的深入，“河长制”在运行过程中也暴露出一些弊端和缺陷，如不及时解决其实践中存在的问题，无疑会影响“河长制”未来的发展，同时也会影响我国水环境的治理与保护。本文致力于探寻完善“河长制”的对策，使“河长制”在实践中发挥更好的效用。 本文在阐述“河长制”的涵义和特征，以及理念、思路和问责机制的基础上，强调“河长制”水环境治理的价值和优势，同时指出了“河长制”在责任落实、管理范围、统筹协调、资金投入等方面存在的问题，并指出问题产生的原因有法律制度不够健全，流域水分界线不够清晰，统筹协调部门力度不够，流域生态补偿机制落实不够到位等。在此基础上，从健全“河长制”法律法规，建立长效工作机制，建立完整监督机制，建立科学考评机制等方面出发，寻找完善“河长制”的实践对策。从而使水环境的质量不断改善，水污染的治理能力不断提高，逐步满足人民日益增长的对优美生态环境的需要。
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