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高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是经济社会发展的中流砥柱。近年来，高校毕业生就业形势异常严峻，根据教育部相关数据显示，2003年全国高校毕业生212万，2004年280万，2005年338万，2006年413万，2007年495万，2008年560万，高校毕业生初次就业率非常低，“无业可就”和“有业不就”现象并存，结构性就业矛盾非常突出，高校毕业生就业难问题已经成为社会和广大学者关注的焦点。 就业是关系民生和社会和谐的大事。就业问题是一个带有全局性、战略性、根本性的大事情，它不仅是一个经济问题，更是一个政治问题和社会问题。当前，在国家大力倡导建设社会主义新农村，构建和谐社会的背景下，引导和鼓励高校毕业生面向农村基层就业，对于缓解日益严峻的就业形势，妥善解决高校毕业生就业难问题，推进农村经济社会和谐发展，有着深远的理论和现实意义。 近年来，党和政府在积极推动大学生到基层就业可谓不遗余力，从国家层面看，有“大学生志愿服务西部计划”、“农村教师特设岗位计划”等国家项目;从地方层面看，鼓励大学生到基层就业创业，也逐渐成为各级政府的政策导向，这些政策主要有:对于基层社会管理和公共服务岗位的就业补贴政策、学费和助学贷款代偿政策、选聘招录优惠政策等。在内外因素的综合影响下，大学生下基层就业状况比较乐观，下基层人数在不断增长。大学生下基层，一方面，缓解了大学生的就业压力，增强了高校毕业生才干，加快推进了社会主义新农村建设，有利于改变地区发展不平衡局面。但另一方面，也要看到，政府促进高校毕业生基层就业的政策还不完善，户籍制度、收入分配制度、社会保障制度等还需要加以改进，而且政策在贯彻执行的过程中，还存在不少问题和阻碍因素;当前，高校毕业生“精英意识”比较强，对基层就业心存担心，转变高校毕业生就业观念任重道远;高等院校作为国家人才培养基地，在优化人才培养模式，培养适合基层发展的人才方面有义不容辞的责任和义务;而作为基层一线用人单位，更要为下基层高校毕业生营造成长成才的良好环境，想方设法留住人才。 本文首先对基层就业内涵、历史上的四次基层就业高潮概况进行了简要介绍;其次，深入剖析了当前大学生基层就业的现状、存在问题及其原因;最后，探讨了建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制问题。