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随着人口老龄化日益深入,老年人“老有所养,老有所乐”成为国家、政府、公众和学界的共识和中国老龄事业的基本目标。然而在经济欠发达、公共服务落后的农村,老年人依然是最边缘的群体,其生活照料、健康照顾、精神慰藉、经济支持等诸多需求并未满足。加之传统的孝道伦理遭遇农村家庭结构的解体、人口迁移、市场经济理性选择等冲击,家庭成员包括老年人自己将老年人视为家庭和社会的包袱。2009年9月年,国务院出台新型农村养老保险的政策。截止2017年,新型农村养老保险政策实施已近八年,这种“兜底式”的保障,对农村老年人的生存