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最近几年,世界能源市场发生了很大的变化,以石油为主的能源需求日益增加。天然气从最初作为石油的副产品,到逐步被认识到其重要性,到现在天然气工业发展迅速,甚至将来会超过石油成为第一能源。建国以来,我国天然气工业一直发展较慢。进入21世纪,我国经济快速平稳发展,对能源的需求稳步增长,天然气作为一种重要能源资源其作用愈发凸现。随着几条长距离天然气管道的建成,我国天然气工业已经由起步期进入了快速发展时期。但是,我国的天然气定价等政策仍具有“计划经济”色彩,关于涵盖整个天然气产业链的法律条文还是一片空白。国外经验表明,政府在天然气工业的发展过程中扮演重要角色,政府对该行业的规制对促进行业的顺利健康发展起着重要作用。随着我国天然气工业的不断发展,政府“计划”的规制模式已不再适应新阶段的要求,逐步放松规制,或转变政府在天然气行业发展中的职能已迫在眉睫。本文首先介绍了天然气的特点及在能源工业中的地位,接下来在调研国外天然气工业起步较早并已经非常成熟的美国、英国和加拿大的天然气工业中政府角色演变的基础上,结合我国天然气工业已进入快速发展阶段的特点,提出了天然气行业政府规制改革的对策建议,主要包括市场结构与进入规制、价格规制、法律规制和质量规制等几个方面的规制措施。这几个方面的规制互相依赖,互相影响,相互促进。同时,文中还对我国天然气产业政府规制问题进行了详细分析,提出了放松规制的重要论断,希望能对我国天然气行业的改革实践提供一定的参考价值。