正当程序原则司法适用研究

• 作 者: 王朋
• 出 处: 山东大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 行政行为 正当程序 司法审查

正当程序原则是行政权力运行过程中所要遵循的重要准则,以正当程序原则为标准对行政行为进行司法审查所体现的是司法权力对行政权力的监督与管制,同时亦是行政法治现代化建设的前提条件和必要措施。然而,在我国现代法治发展的过程中,程序与实体审查虽然理论上可以相提并论,但实质上仍然只是实体的附属部分,更逞论作为程序的部分内容--正当程序的地位,它的价值也仅仅是被理解成为实现实体的公正与公平目标而服务的一种工具。近年来随着法学理论研究的越发深入,现代法学研究明确表示正当程序从来就不只是手段,它有着其自身独特的价值,拥有着约束公权力的恣意的特殊功能,因此,将正当程序原则适用于行政行为的司法审查亦显得尤为重要与迫切。本文从概念、理论、实际案例等方面论证了我国目前正当程序原则的适用现状与问题,进而提出数条改进建议。本文第一部分从概念入手,先行阐述了正当程序原则的产生及其内涵,以及正当程序与司法审查的关系,进而阐述了正当程序作为行政行为司法审查标准的必要性;在有了这些论述之后,第二部分将视角主要转向近年来数个比较典型的涉及正当程序原则的行政案例,如田永诉北京科技大学案、于艳茹诉北京大学案等,通过分析具体的行政行为来了解我国正当程序的原则审查理念以及在司法应用中的现状;在此基础上,本文第三部分着重剖析了当前我国正当程序原则适用于行政行为司法审查时的缺陷,提醒人们当前的这种不足已经严重影响了对行政行为进行司法审查的实践;最后,本文针对以上问题提出了数条建议,以此为正当程序适用于行政行为司法审查的相关法律制度的完善发展尽些许绵薄之力。