环境公益诉讼中恢复原状责任形式的适用

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环境公益诉讼案件往往涉及复杂的法律关系,因利益主体和利益关系的多元化,环境利益和价值衡量范围和判断基准的不确定性因素,导致环境公共利益维护的难度大、社会成本高,多重利益关系的衡量缺乏准确的价值判断等,给环境公益诉讼的价值目标实现带来巨大的挑战。为保护环境公益,《环境保护法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等法律及相关司法解释的出台,为维护环境公益提供了具体可行的司法途径。但是在环境公益诉讼的过程中,由于发展时间较短,诉讼机制尚不完善,在诉讼规则和追责规则方面往往沿袭传统民事权益维护的手段和方式。2015年颁布的环境公益诉讼司法解释即遵循了传统民事权益维护的责任形式。在给环境公益保护带来可能的同时,也给司法适用带来较大的困惑,即环境公益与传统民事权利在范围和内容上并不一致,在责任形式方面并不存在一一照应的关系。以恢复原状责任形式的司法适用为代表,环境民事公益诉讼目的实现并不是以修复受损的生态环境至原始状态为标准,恢复原始状态既不可能也不必要。其具体承担方式表现为直接责任形式和间接责任形式。如何正确适用《环境公益诉司法解释》中“恢复原状”的责任形式,给受损生态提供尽可能有效的修复方式,最大程度还原受损的各方当事人之间的环境利益关系,是摆在我国司法机关和诉讼当事人面前亟需正确理解并达成一致的关键问题。本文以“常州毒地”环境公益诉讼案为研究对象,通过系统分析常州市中级法院、江苏省高级法院的两份判决书,结合《环境保护法》《民事诉讼法》及2015年环境公益诉讼司法解释以及我国当前环境公益诉讼发展现状及存在的问题,探究“恢复原状”这一责任形式的适用意义、责任承担主体、执行方式、指向范围、以及执行监督等问题,以期对完善我国环境公益诉讼责任形式的适用起到促进作用。
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