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现代社会保障制度的形式迄今不过短短百余年,但其在政府功能的实现上却发挥了重要作用,是社会经济发展、政治稳定和社会全面进步的奠基石。近年来,中外各国政府对社会保障制度的建立和完善日趋重视,各国政府对社会保障制度的构建也呈现出不同的特点。本文试图通过对中外社会保障制度的比较研究,从社会保障理论建设、社会保障制度改革及社会保障制度的可持续发展三方面进行分析,力求利用分析结果为我国的社会保障制度发展寻求对策。主要内容为:首先,阐述了研究政府进行社会保障制度建设的现实价值和意义,归纳了中外学者在行政管理领域中对该问题的研究成果。并说明论文的最终目的是通过对中外社会保障制度的比较分析,推动我国社会保障制度建设的理论发展,提出发展社会保障制度的战略对策。其次,论文分别依照横向比较和纵向比较两条路线,总结了中外社会保障理论的历史发展阶段及其主要理论观点,并对照比较了中外社会保障理论体系构建的不同特征,其目的是为建立我国的社会保障制度理论体系寻求借鉴,提出我国社会保障理论体系建立的思路和框架。再次,论文按中外社会保障制度发展的历史阶段,划分出制度形成与制度改革两大主要时期进行比较,其目的是能更好的对比分析出我国社会保障制度从形成到改革,与国外政府的不同轨迹和特征,发现我国政府在社会保障制度建设中功用的不足,为其后论述我国政府未来的社会保障发展路线奠定基础;另外,论文以采取不同社会保障制度的典型代表国家(包括英国、美国和智利)为比较模型,以养老保障和医疗保障为分析例证,为我国与国外政府在社会保障制度的应用比较上提供了现实依据。再次,论文首先比较分析了中外社会保障制度发展的异同点,提出我国的借鉴思路;其次,从完善我国社会保障制度的角度出发,具体从社会保障制度改革的目标、基本原则、实施途径三方面提出了对策和可行观点;最后,对我国社会保障制度的可持续发展提出了战略对策。最后,总结全文,指出论文比较研究了中外社会保障制度理论和现实发展的观点、阶段和特征,说明论文的分析角度和立场,并指出文章最终的目的是对我