我国农村金融体制改革的问题研究

• 作 者: 田宗之
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 农村金融体制 农村经济 改革与发展

建国五十余年来，我国的金融业从无到有，由小到大，得到了飞速发展，无论是计划经济时代，还是当今市场经济条件下，金融业对新中国的经济建设做出了巨大贡献。农村金融作为我国金融体系的一个有机组成部分，极大地推动了农业生产水平的提高，促进了农村经济体制的发展。 在新的历史时期，随着经济体制改革和对外开放的不断推进，尤其是农村经济体制改革和农村社会经济的发展，农村金融体制的缺陷越来越突出，越来越不适应我国市场经济的发展，严重制约着农村经济的改革和发展。所以说，进一步推进农村金融体制改革和发展是我国的必然选择。 本文站在历史的视角，通过对我国农村金融体制改革历史的回顾，分析当前金融体制中存在的困难和问题，借鉴国外农村金融体制建设的成功经验，采取定性与定量分析相结合、静态与动态分析相统一、比较对比分析等方法，提出进一步推进农村金融体制改革的原则，并提出了如下对策和政策建议：要加速推进农村国有商业银行的改革，按照行业或地区拆分，组建众多具有行业特点或地域特色的股份制商业银行、区域性商业银行和地方性商业银行；要加速推进农村政策性银行的改革。拓宽农业发展银行的业务领域，扩大其资金来源渠道，建立其贷款回收机制，积极创新其组织机构模式；要进一步推进农村信用的改革。继续推进产权组织形式的多样化，对其资源通过再整合内部资源和纳入外部资源两种形式进行整合，对法人组织形式要因地制宜，区别处理，打破地域框架的限制，组建跨县乃至跨地市的农业商业银行和农业合作银行；要组建乡镇或村级互助合作金融组织；要创新金融产品，推进金融服务的多样化；要建立健全农村资金回收机制；要健全农产和农村企业的贷款抵押担保机制，完善对担保机构的监督框架。