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随着我国经济体制改革的不断深入,银行业的改革也势在必行。马克思的经济理论,邓小平的金融改革思想为我国的经济体制改革和银行业体制改革提供了理论指导。目前我国银行体制中仍存在诸多的问题,如国有商业银行的股份制改造、银行的混业经营等。文章结合目前我国的经济体制改革和宏观经济理论对我国银行业改革提出了一些建议和措施。文章主要从四个方面加以论述。建国以来我国银行体制经历了一系列变迁。从时间和银行类别两条线回顾我国银行体制建立的历程。从建国以来,我国银行体制改革大体上经历了五个阶段。从建国初计划经济体制下中国人民银行“大一统”的银行体系,银行基本不存在独立性,直到1976年“文化大革命”结束,我国银行体系开始恢复和重建。经过一系列的改革变迁,目前我国银行体制进入改革攻坚阶段。总体而言,我国银行体系经过了体系重建、扩大发展、深化改革和改革攻坚不同的阶段。我国的银行体制改革逐步成熟和完善,形成了目前体系比较完备、职能和分工明确、组织结构多样化的各类银行机构。主要包括中央银行、国有商业银行、股份制银行和各类政策性银行等。在第二条线针对中央银行、国有商业银行、股份制银行和各类政策性银行建立的历程加以论述。文章第二部分论述了我国银行体制改革的地位和重要性。我国银行业体制改革与金融经济体制改革密不可分,银行体制改革在我国整个经济体制改革中具有重要的地位和作用。马克思的经济理论是我国经济体制改革的理论依据,马克思在《资本论》中对商品经济及其与资本主义制度之间的客观关系的理论加以分析,论证了市场经济只是发展经济的手段,与政治体制无关。这为社会主义为什么利用市场经济提供了理论依据,解决了社会主义与市场经济的兼容问题。邓小平在其金融改革思想中指出金融是现代经济的核心,要把银行办成真正的银行的思想为我国银行业的改革提供了理论指导。这部分从三个方面加以分析。首先,我国经济体制改革理论的概述,马克思的经济理论是我国经济体制改革的理论依据。其次,我国银行业与宏观经济发展的关系。近年来的宏观调控对我国的银行业都产生了很大的影响。通货膨胀的压力在增加,流动性过剩成为宏观经济突出问题,它恶化了银行的经营环境,威胁银行经营安全,增大了中国金融系统发生系统性风险的可能性。这其中,国家根据经济运行状况实施的宏观经济调控对银行业影响最深刻。而宏观调控紧缩银根对银行带来的更大的是冲击和考验。在这种情况下,银行可以调整优化信贷资产结构,加强利率风险管理,建立全方位的风险监管体系,加快金融创新来应对。再次,银行体系的地位和作用主要体现在:是经济持续增长的重要条件,维护国家金融安全的基本保证,促进经济体制改革稳步发展。
文章第三部分主要论述我国银行体制改革取得的成就及存在的问题。1978年12月召开的中国共产党十一届三中全会,我国的银行业在邓小平理论的指导下,走上了改革开放的道路。三十年来,我国银行体制改革取得了很大的成就。现代银行体系基本建立,银行整体实力明显增强,体制机制实现了重大转变,服务功能得到全面提升等。但不可否认,目前我国银行体制中仍存在着许多问题,文章首先从制度经济学理论的角度分析我国银行体制改革滞后的原因。接着指出目前我国银行业存在的问题:商业银行的混业经营问题,农村信用社的股份制改造,民间资本进入银行业面临的种种障碍等这些问题,毫无疑问都在阻碍着我国银行业体制改革的进程,也是我们要急需解决的问题。针对目前我国银行业存在的这些问题,文章就构建完备有效的银行体制提出了一些措施和方法。以推动我国经济的健康稳定发展。首先,要坚持“以人为本”,深化银行业改革,关键在于实现机构改革与员工、客户和社会的和谐发展。具体包括坚持机构发展和员工全面发展相联系,坚持“以客户为中心”的经营理念,全面发挥金融服务及引导资源配置功能。其次,坚持科学发展观,促进银行业改革,构建和谐银行。构建和谐银行是银行业落实党中央提出的构建社会主义和谐社会的具体体现。和谐银行的基本特征包括以人为本,诚信服务,公平竞争、稳健经营、科学发展、服务民生等方面。最后,要实现银行业全面协调可持续发展,必须促进机构、地区和城乡银行的平衡发展。混业经营是提高金融市场资源配置效率,加快金融市场一体化进程的客观要求。银行可在金融控股集团的模式下,加强与证券、保险等业务的合作和金融创新。针对目前我国农村信用社改革,我们应借助外力,强化内在动力,逐步把农村信用社办成产权明晰、经营有特色的社区性农村银行业机构。最后就民间资本进入银行业指出了民间资本进入银行业的重要意义在于有助于解决中小民营企业的融资难问题,打破目前银行业的垄断格局,分散金融风险,提高抗风险能力和效率。并指出民间资本进入银行业可通过民间资本投资入股等方式来解决民间资本进入银行业的途径。