【摘 要】
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将法规条文分析和历史实证研究相结合，来考察二十世纪三四十年代四川警察行政制度是本文的基本思路。之所以把时间选择在三四十年代，主要原因在于四川虽早在清末就开办警政，但其
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将法规条文分析和历史实证研究相结合，来考察二十世纪三四十年代四川警察行政制度是本文的基本思路。之所以把时间选择在三四十年代，主要原因在于四川虽早在清末就开办警政，但其发展却是在川政统一以后，再加上四川特殊的地理位置，又为南京国民政府抗战时期陪都所在地，二十世纪三十年代中期以后，四川相对稳定的环境使它成为国民政府施行其政治、经济政策的主要区域，警政在川省的实施条件较为理想，通过四川一例的分析，可以大致看到国民政府警政建设的走向。 为了呈现四川警政发展历史的延续性，笔者首先在第一部分简略的勾勒了四川从清末到川政统一前的警政轮廓。 第二部分是本文的主体，着力讨论四川在三四十年代警政建设的情况。在这一部分中，笔者首先分析了蒋介石的警政思想。因为蒋介石的思想大多能转化为国家意志，具有政策指导性意义。透过蒋介石的言论，可以看出这时期警政呈现的基本特点，以便理解国民政府制定警政法规的缘由。在其后的章节中，笔者通过介绍国民政府颁布的有关警政的法令、法规，考察四川省在警察机构、人事、教育、经费等方面对中央法规的具体运作情况，以期还原警政建设的真实面貌。 警察与保甲联系是国民政府警政建设呈现的显著特点，在当时也是论争的焦点。国民政府最终确立了警保联系的制度，以官僚机制与民众自卫机制相结合，建立了一套从城市到农村的严密治安体系．笔者在第三部分对此问题作一尝试性探讨。
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