【摘 要】
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中国基础设施建设的加快和公共服务产品的需求增多,加大了政府的融资压力,PPP模式作为一种世界上新型的融资模式被引入到我国,极大地缓解了政府在资金投入方面的压力,2014年之后PPP模式更是大爆发式的增长。但是随着PPP项目的增多,有关于PPP协议的诉讼案件也在增多,2017年比2015年增长了二十多倍。案件的增多对PPP协议争端解决机制提出了更高的要求。本文通过对PPP协议争端解决机制存在的问题及
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中国基础设施建设的加快和公共服务产品的需求增多,加大了政府的融资压力,PPP模式作为一种世界上新型的融资模式被引入到我国,极大地缓解了政府在资金投入方面的压力,2014年之后PPP模式更是大爆发式的增长。但是随着PPP项目的增多,有关于PPP协议的诉讼案件也在增多,2017年比2015年增长了二十多倍。案件的增多对PPP协议争端解决机制提出了更高的要求。本文通过对PPP协议争端解决机制存在的问题及其原因进行分析,在此基础之上提出了完善PPP协议争端解决机制的建议。全文分为四章。第一章PPP协议争端解决机制基本内容。本章对PPP协议内容以及相关立法进行梳理,并阐述了理论上争端解决机制的基本构造,应该包括五种主要机制分别是协商机制、专家裁决机制、调解机制、仲裁机制和诉讼机制。第二章PPP协议争端解决机制中存在的问题。本章通过PPP协议争端典型案例分析和PPP立法规定考察,分析总结了PPP协议争端解决机制在立法层面、非诉机制层面和诉讼程序层面存在的问题。第三章PPP协议争端解决机制问题成因分析。本章通过第二章总结的PPP协议争端解决机制存在的问题,深度分析了问题产生的原因。第四章PPP协议争端解决机制完善建议。在前三章的基础之上从立法、具体争端解决机制,争端解决机制选择程序三个方面提出了具体的完善建议。在立法建议方面提出应当完善PPP相关法律体系、明确PPP协议类型和完善PPP协议争端解决机制立法的原则。在完善具体争端解决机制建议方面认为应当构建更加规范的协商机制、完善专家裁决机制具体程序、增强调解机制专业性、推广PPP协议仲裁中心和和采用行政附带民事诉讼程序。在争端解决机制选择程序方面认为应当明确选择的原则和程序。
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