【摘 要】
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旅游业具有增加外汇收入、扩大就业、带动相关产业发展、促进地区经济发展、扩大对外交流等产业优势,历来受到世界各国政府的高度重视,被誉为“朝阳”产业。旅游滑雪作为世界旅
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旅游业具有增加外汇收入、扩大就业、带动相关产业发展、促进地区经济发展、扩大对外交流等产业优势,历来受到世界各国政府的高度重视,被誉为“朝阳”产业。旅游滑雪作为世界旅游业中的一支新军,在我国起步较晚。1996年第3届亚洲冬季运动会后,旅游滑雪在我国开始开展并迅速发展起来,成为我国旅游业中的一个重要收入来源和新的经济增长点。经过近10年的不懈努力,黑龙江的滑雪产业从无到有,不断发展壮大。黑龙江省作为全国旅游滑雪的发源地,从1996年仅有亚布力滑雪场等5处滑雪场,发展到今天的75家雪场,雪场总量占全国的40%以上,滑雪人数达到700万人次,旅游滑雪收入达200亿元,在全国处于优势地位。发展旅游滑雪产业对于黑龙江省东北老工业基地改造、进行产业结构调整、发展地区经济等方面,具有特殊重要的现实意义和极其深远的战略意义。特别是哈尔滨市争办2009年世界大学生冬季运动会的成功,为黑龙江省的旅游滑雪产业提供了难得的历史发展机遇。
同发达国家相比,无论旅游滑雪人口占总人口比例,还是硬件设施和各种服务软环境与发达国家相比仍有诸多距离。主要表现在:在硬件设施上,配套水平低;在软件管理方面,市场混乱,存在无序竞争;在相关产业方面,没有形成完整的产业链条等等。总的来看,黑龙江省旅游滑雪产业总体上仍处于较低水平和高速增长的起步时期,处于培养市场、产业化经营的初级阶段。本文针对黑龙江省旅游滑雪产业的现状,综合运用公共经济学、产业经济学的分析框架,以产业集群概念为核心,阐述了旅游滑雪产业的内涵、影响因素及其构成要素,分析了黑龙江省旅游滑雪产业化存在的优势、劣势。从政府主导型旅游滑雪产业的角度,分析了政府主导旅游滑雪的必要性、主导的内容及主导的领域。最后,面向旅游滑雪产业集群的三个层面,即核心层面、直接支持层面和间接支持层面,提出了黑龙江省旅游滑雪产业政策整合建议。
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