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目前,我国经济正进入全面建成小康社会的关键时期。在整个政府体系中,乡镇政府是最基层的政府组织,而乡镇公务员直接面对群众、面对诉求,是政府形象的“代言人”。然而,当前乡镇公务员的“生存”和“发展”问题日益突出,尤其在激励管理方面的问题更需要改进和完善。激励是管理活动的最重要内容,乡镇公务员的管理问题作为整个公务员管理的关键环节,它可以调动乡镇公务员服务群众的积极性和创造性,对于提高政府工作效率和激发其工作热情和潜力有重要的导向作用。因此,吸引更多优秀人才到基层、服务基层、扎根基层已成为当前亟需解决的一个重要课题。本文以双因素理论为理论依据,针对乡镇公务员的存在保健和激励因素问题,提出相应的解决对策,从而更好发挥乡镇公务员应有的社会作用。论文主要有四个部分组成。第一部分,绪论。简单介绍了本文的选题背景、选题依据、研究目的与意义、国内外研究现状、创新点与不足以及研究方法；第二部分,相关概念和理论的简述。界定了公务员、乡镇和激励的涵义,对赫茨伯格的双因素理论的内涵、保健因素和激励因素的内涵进行了阐述；第三部分,阐述通辽市A镇政府公务员激励的现状,以及存在的薪酬结构不合理、工资水平低；乡镇公务员晋升渠道狭窄；考核激励机制不完善；职业技能以及相关培训机会少、效果不明显等问题。第四部分,进一步对通辽市A镇激励中存在的问题进行阐释和分析,从保健因素方面和激励因素两个方面分析造成激励出现问题的原因。第五部分,改善通辽市A镇乡镇公务员激励问题的对策。结束语部分,总结本文的主要观点和结论,并提出对后续研究的展望。