防范我国国有商业银行不良资产形成的对策探析

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中国股市边缘化问题的讨论余波未尽,中国银行,中国建设银行已紧锣密鼓准备上市,2004年是个金融年。二十余年的风雨,二十余年的改革,累积了太多的成果,也累积了太多的风险。是该调整了--为更健康、更持续的发展。我国经济逐渐走强,要求人民币升值的呼声也渐高。然银行系统的脆弱,阻碍了货币走强。亿万银行不良资产,既是经济不良运行之果,也成为经济不良运行之因。特别是在第一次剥离巨额不良资产之后,又迅猛增加,凸现了诸多深层次矛盾,技术性解决方案已不足为凭。何去何从?本文试图从历史环境,现实环境,制度层面,操作层面综合分析之,并提出相关的应对措施,以期防范,化解之,或提供广阔之视野,增加思考的维度,这也是本文撰写目的之一。国有四大商业银行近几年都在努力降低其不良资产率,中国银行,中国建设银行已走在前头,正准备上市。须知剥离不良资产不是目的,只是手段。是为了银行能更好的营运,增强抗风险能力。注重制度建设,面向市场,在市场中成长成熟才是关键。因此本文的综合分析也具一定的现实意义。本文分三部分。第一部分,我国国有商业银行不良资产的现状及消极宏观效应。首先介绍不良资产的定义,现状。其次提到它的消极宏观效应,即通胀效应,紧缩效应,干扰效应,在经济周期的不同运行阶段,影响各异。第二部分,我国国有商业银行不良资产的原因分析。在制度层面,着重分析了国家机会主义行为,中央银行不独立,商业银行行政化,企业行为异化,以及该状况下它们间的交互作用,即双层倒逼机制,这是银行不良资产的根。在操作层面,用博弈论思想分析了信息不对称条件下的中央银行,商业银行,企业各自的目标,行为空间及交互作用。信息不对称是形成银行不良资产的必要条件。在历史环境分析上,回顾了共和国经济发展的历程,重工业优先战略下的金融压抑,经济行为扭曲,形成分割经济。而增量式改革,亦不足以弥合分割经济,银行被赋予不同于市场经济的另类角色,这是银行不良资产形成的历史约束或深刻渊源。在现实环境分析上,以金融二元结构展开,金融市场的二元结构,金融区域的二元结构,没形成统一的大市场,分工网络断层,市场广泛空白,管理过度和管理真空同时并存,更重要的是有大量的套利机会,当然也有巨大风险,这是银行不良资产形成的肥沃土壤。第三部分,我国国有商业银行不良资产防范及化解途径。主要是承接上部分分析的基础上草拟措施和建议。首先是增加中央银行的独立性,使之真正成为市场经济的司令部。其次是产权改革,使国有企业,国有商业银行渐次民营化,斩断超经济强制的干扰,建立规范的经济秩序。第三金融深化,为的是弥合分割经济,形成统一的大市场,强化金融对经济的渗透作用。优化银行的运行环境,侧重分析了货币市场,资本市场和金融自由化改革。第四指出强化监管,特别是透明度建设和监管机构自身的建设不可或缺,系改革之成败。最后综合处理既存不良资产,或流量政策,或存量政策,其核心是谁买单,是否有助于制度建设?
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