国家监管视角下网络学历教育质量提升研究

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1999年,教育部首批批准四所试点院校开始举办网络学历教育,至2003年,达到68所试点院校的格局,此格局一直维持到现在。在近二十年的试点中,网络学历教育走过了一条不平坦的发展道路,其中教育质量问题,备受社会广泛关注。本文的总体研究思路是,以A大学网络学历教育为例,分析网络学历教育面临的困境,针对其成因和负面影响,以及现行质量管控措施的缺陷,从优化国家监管角度提出网络学历教育质量提升对策。论文通过对我国网络学历教育相关政策及发展情况的梳理,结合A大学网络学历教育的发展困境,以质量管理理论和公共利益理论为理论基础,指出目前网络学历教育存在劣币驱逐良币的“逆淘汰”现象和“从众心理”下学习者管理困难等突出问题。这些问题的存在,与缺乏国家统一有效监管、部分试点高校追求自身利益最大化,以及试点高校未能达成质量共识有着密不可分的关系。网络学历教育市场的不规范,将对教育行业的公信力产生极大的负面影响,“以商养校”的做法一定程度上也冲击着主办高校在社会中的声誉和威望,扭曲大众的教育学习观,同时也可能破坏职场竞争的公平性。论文立足我国国情及网络学历教育的实际现状,结合英国和美国远程高等教育中的可借鉴模式,提出在顶层设计中,从法律制度、核心管控与品牌示范等角度来敦促试点高校加强内部管理,扭转目前网络学历教育的认同危机,改变大众的继续教育学习观,切实有效提升网络学历教育整体水平,实现其科学发展和可持续发展,使之真正成为高等教育大众化的有益补充。
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