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中国经历了三十多年长期快速的发展,加快实现经济发展方式转变,为今后的长期平稳发展奠定基础,是一个较长时期我国发展的关键。为此,除了需要尽快将经济发展战略转向内需为主之外,还需要把巨大的产能释放、分配到亚洲、非洲等发展中国家和新兴国家,在这些国家中培育和扩大新的投资、消费能力。因此,必须扩大人民币的境外使用范围,增加人民币在这些国家投资、消费中的份额。2009年以来,监管机构从金融服务实体经济的角度出发,逐步建立了人民币跨境使用的框架。最初是设立跨境贸易人民币结算试点,进而循序渐进将业务范围逐渐扩大。除经常项目结算外,跨境投融资人民币业务稳步开展,人民币对外直接投资、外商直接投资、对外项目贷款、证券市场投资等业务中得到越来越广的使用。在这个过程中,我们清醒地看到,人民币区域化进程也面临不少制约因素。如人民币跨境结算中存在的套利行为的监管和疏导、跨境人民币直接投资相对于外币存在手续繁多的问题和跨境人民币在分析管理以及监测方面的割裂管理的问题都或多或少地影响了人民币区域化的健康发展。从人民币区域化初步框架的制定至今,监管机构制定了一系列的规章制度,也设立了一系列的目标,人民币区域化已开始了长足的发展。作为银行业金融机构,在接受监管时,要充分理解监管机构的政策意图,了解政策出台的背景。因此,本文主要从银行在接受监管时对人民币区域化政策的理解和困惑、在与企业打交道时听到的企业的呼声进行剖析,并对后续监管政策的出台提出了建议：为了实现人民币区域化的近期目标,一是要改善人民币结算的便利性,从而鼓励企业愿意使用人民币结算、外国投资者愿意使用人民币进行投资；二是要梳理跨境人民币政策中的监管漏洞,防止利用人民币区域化政策的投机行为；三是要实现资本项目的开放、利率、汇率市场化,使国外的人民币持有者愿意长期持有人民币；四是要对包含人民币在内的广义的外汇、外债进行一体化监管,要从资本的本质上去区分管理,而不是从币种上进行单纯地识别和管理。