论文部分内容阅读
中国民兵制度作为一项传统的军事制度，是在毛泽东关于人民战争的思想指引下建立起来的，并随着历史的发展越来越完善。在这一制度下成长起来的中国民兵，经历了从无到有、从小到大、不断壮大的历程，已发展成为一支强大的后备力量，在国防建设和经济建设中发挥着重要作用。然而，随着现代科学技术的不断发展、新型军事变革的不断推进以及我国市场经济建设的不断深入，中国民兵制度建设面临着新的挑战和机遇，如“与现代化条件下局部战争不相适应，与新时期后备力量历史使命不相适应，与社会主义市场经济体制不相适应，与中国城市化发展进程不相适应”等问题日益突显。为有效破解“四个不相适应”的难题，综合分析现代化条件下民兵建设特点，纵观世界预备役建设发展趋势，可以得出，坚持走融合式发展道路将是中国民兵制度发展的首选路径。 研究民兵制度融合，可以有多个层面。本文试图综合运用历史文化、政治学、社会学、制度这四种视角，从理论与实践、历史与现实、国际与国内的结合上，对中国民兵制度的历史背景、发展进程、现行组织机制及其问题进行深入分析，比较研究外国预备役融合式建设的基本特征、经验做法和发展趋势，针对我国城市化进程不断加快和民兵职能范围不断拓展的特点，提出现代化条件下中国民兵制度融合式发展路径，力求提高我国民兵建设整体质量，满足“市场”和“战场”的双重需要。 论文首先回顾了中国民兵起源与发展的光辉历程，具体从产生、形成和发展三个时期分析了中国民兵制度建设的背景、实践和特点，梳理出其由军民结合、寓军于民到军民融合的发展态势;其次，从当前民兵工作机制体制不畅通、力量效能发挥不明显的现实问题着眼，对中国现行民兵制度的组织结构机制、存在问题及其原因进行了深入剖析;再次，通过数据和实例分析，归纳出以美国、俄罗斯、日本为代表的外国预备役融合式建设特点，列表比较了中外民兵预备役制度的优缺点，重点分析总结了外国预备役在规模结构、指挥体制、训练管理、武器装备及待遇保障等方面的经验做法;最后，充分借鉴中外民兵预备役制度建设的经验做法，探索分析新时期现代化条件下中国民兵制度建设的融合式发展路径，即科学构建现代化融合式组织新格局，努力实现民兵各项建设的充分融合，并采取措施重点加强城市民兵融合式建设，力求沿此路径走出一条投入少、效益高的民兵建设新路子，实现国防建设和社会经济建设的“双赢”。