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1847年第一家外国银行在沪设立，此后，上海金融不断发展，并于20世纪二三十年代成为了远东国际金融中心．上海为什么会成为远东国际金融中心?什么是上海形成金融中心的制度性根源?
上海金融中心的形成是一个历史的过程，是一个结构性变化的过程，在这个历史过程中，主要经历了三个阶段：清末时期，外国银行和钱庄主导着上海金融市场；北洋时期，上海金融市场呈现“三足鼎立”的结构；南京国民时期，内国银行主导着上海金融市场。因此，本文便从市场结构的角度去探讨上海形成远东国际金融中心的制度性根源。
在三个不同的历史阶段，为什么上海金融会显示出不同的市场结构。为什么会于20世纪二三十年代成为远东国际金融中心?本文认为主要是因为不同政府能力的差异所致。不同的政府能力不同，干预市场的方式不同，其作用也因此不同。在本文中政府能力具体表现为：政府在公债、盐关税、钞票发行权、为实现政府特定目的而赋予的特权及采取的措施的差异上。清末时期，由于政府赢弱。对上海金融市场的消极的“干预”致使这个时期的上海金融市场结构表现为外国银行主导。北洋时期，由于政府能力有限，对上海金融市场的被动的“干预”致使这个时期的上海金融市场呈现“三足鼎立”的结构．南京国民时期，政府强势有力，为了把上海建成金融中心，政府直接和间接地采取了一系列的政策和措施，致使这个时期上海金融市场结构表现为内国银行主导。因此，本文的观点认为：不同的政府其能力不同，因而以不同的风格“干预”着上海金融，致使上海金融在不同的历史时期呈现出不同的市场结构，并最终成为了远东国际金融中心．国家政府是20世纪二三十年代上海成为远东国际金融中心的核心力量，也是其制度性根源。