【摘 要】
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近年来，学生因不服学校所作出的各种处理决定而将学校告上法庭的事例不断出现，其中影响较大的有田永案和刘燕文案。这些案件发生后，社会各界对此反映强烈，人们对诉讼结果、司法与
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近年来，学生因不服学校所作出的各种处理决定而将学校告上法庭的事例不断出现，其中影响较大的有田永案和刘燕文案。这些案件发生后，社会各界对此反映强烈，人们对诉讼结果、司法与学术之间的关系都表现出了十分强烈的关注。作为法学研究者，我们所关心的并不仅限于案件的结果，还有在这些案件后面所隐含着的法学理论，如学校与学生之间的法律关系问题、学校的法律地位问题、司法与学术之间的法律关系问题、行政机关与国家公务员之间的关系问题，等等。但是，国内至今还没有一个系统的法学理论能够回答这些问题。在本文中，笔者通过对起源于德国的特别权力关系理论进行初步研究，对其兴起的背景各国对其的修正等加以研究，进而对我国与该理论相关的制度进行深入研究，尤其是对我国国家公务员权利救济制度进行了系统研究。我国目前对于公务员的权利救济制度仍很不完善，仅规定了申诉、控告、复核及人事争议仲裁制度等非诉讼制度，而绝对的排除了诉讼制度。有部分学者认为这种做法是受到了我国行政法学中内部行政行为学说的影响，也有部分学者认为这种做法是受到了德国传统特别权力关系理论的影响。笔者认为这种做法不仅是受我国行政法学中有关内部行政行为的影响，更是受到了起源于德国的传统特别权力关系理论的影响。
因此，在当今人权理念盛行的情况下，我们有必要对该理论进行深入研究，对其产生的时代背景，政治经济条件等进行深入分析，对其存在缺陷进行分析，从而分析我国与之相关领域的利与弊，特别是结合我国现有的公务员权利救济制度，借鉴国外相关先进经验，对我国国家公务员权利救济进行制度上的设想，大胆建议将公务员权利救济制度纳入司法审查范围，以完善我国国家公务员权利救济制度。以期能对更新我国行政法学的理论体系，完善我国的行政法治有所裨益，尤其是希望对完善公务员救济制度能有所帮助。
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