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药品价格虚高已经成了一个严重的社会问题，尽管政府采取了很多治理政策比如强制性药品降价政策等，但是没有达到预期目的。本文尝试利用现代产业组织理论中的捆绑销售理论来分析药品价格虚高的问题。本文认为，药品价格虚高的根源在于医疗服务市场的不完全竞争，它使得大中型公立医疗机构拥有强大的垄断力量，在价格管制下利用垄断力的延伸进行捆绑销售，从而导致药品价格虚高。本文分析了医疗服务和药品之间进行捆绑销售的诸多条件、市场环境、实施方式和实施效果。要解决药品价格虚高问题，必须继续坚持市场导向深化医疗卫生体制改革，打破公立医疗机构的垄断，实现医疗服务市场的充分竞争，通过强化市场竞争迫使医疗机构放弃捆绑销售；理顺医疗服务的价格形成机制，使医疗服务价格能充分合理的体现医务人员的技术价值和劳务价值，从而降低医生实施捆绑销售的预期收益；通过合理的制度设计比较彻底的降低医患之间信息不对称程度，从而有效避免由于信息不对称而引发的道德风险。