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随着我国工业化和城市化进程不断加快,各种形式的开发区快速发展、用地规模不断扩大,越来越多的土地特别是农用地转为建设用地,被征地农民也越来越多,导致失地农民相关问题日渐凸现。征地补偿款固然能够在短期内极大改善失地农民生活条件,但是失地农民长期的生存权益保障,仍然需要通过再就业来实现。但由于诸多因素的影响,部分失地农民沦入“种地无田、就业无岗、低保无份”的艰难处境,而被形象的称为“三无农民”。放任这一弱势群体的膨胀,必然导致社会矛盾日益激化。基于此,对我国失地农民再就业问题进行研究并提出相应的对策具有重要的现实意义。本文以老城开发区为例,力求通过研究提出建设性的解决方案,为解决老城开发区失地农民再就业问题提供思路,也为其他地区解决失地农民再就业提供些许有益参考。论文分为五大部分,第一部介绍研究背景、研究意义以及国内外农民再就业研究现状等。我国对于失地农民的研究还处于初期阶段,很多集中在政府应对层面,没有涉及内在机制。国内外对于失地农民都给予了高度重视,由于产权制度等基本制度及国情的差异,国外可借鉴的经验并不多,解决我国失地农民再就业问题,还需要更多考虑我国实际国情。在第二部分,主要介绍失地农民再就业相关理论知识,包括人力资本理论、相关就业理论等,同时阐述失地农民、职业农民、农民工等概念。第三部分,以海南老城经济开发区为例,简要介绍开发区失地农民再就业总体情况、主要就业途径,并在调查失地农民再就业具体情况和案例分析的基础上,深入分析存在问题及原因,进而阐述失地农民再就业的必要性。第四部分在前文分析的基础上,提出解决方案:一方面重点提高失地农民内在综合素质,另一方面从外部的制度建设、政策调整等方面实施再就业帮扶,内外兼修,切实解决失地农民再就业问题。第五部分总结全文,简要说明研究结论,对本文研究的创新点和存在的不足给予说明。