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财科所2003年出版的《中国:启动新一轮税制改革》一书中，提出了我国新一轮税制改革的十大任务，明确地指出“有易于可持续发展”，开征生态税是我国新一轮税制改革的任务之一。的确，自94年税制改革以来，我国的经济建设取得了长足的发展，在世界经济舞台上扮演着越来越重要的角色。能取得这样举世瞩目的成绩，94年税制改革是功不可没的。但随着我国市场经济体制改革的进一步深化，原有的税制同经济发展不相适应的情况也不断的暴露出来。特别是03年的那场“非典”，让人们认识到经济发展同可持续发展相协调的重要性。而作为体制改革的“先头兵”一一税制改革，必然也有必要在这一层次上进一步的改革，并指导我国经济发展朝着健康、有序的方向进一步地深化。 从国际上看，生态税最早是由庀古在20世纪20年代提出。但直到上世纪70年代末才得到发展，生态税真正得到重视是从上世纪80年代开始。具体来看:70-80年代，主要研究的是:1、生态税的效果。2、取何种措施来保证生态税得以开征。3、生态税实施。90年代，在继承70-80年代的基础上，对上述三个主要问题有了进一步的阐述，同时，引入了下列问题:1、双重福利。2、全球变暖。3、国际合作。4、OECD全面绿化税制的研究， 而国内对生态税的研究主要是在这几个方面:1、为什么征税。2、怎样征税，如税率的确定。3、收入如何利用。4、生态税的国际比较。5、生态税的效应分析。 本文对生态税的研究思路主要是通过借鉴国内外对生态税的研究成果，来探讨生态税在我国开征的必要和可行性。 在本文的第一章，我们探讨了生态税的理论依据。目前世界公认的生态税的理论依据有两个:庀古税和公共产品理论。理论界对于庀古税的探讨比较复杂，从市场完全竞争条件下的庀古税，到市场不完善条件下庀古税的研究都进行了探讨。当前对于庀古税的理论研究，都是建立在市场不完善条件下的。经济学家们也建立了很多模型来进行研究。比如罗伯茨-斯潘斯模型，哈德福模型等，但更多地讨论是关于“双重福利”的。因此，本文在介绍庀古税的时候，限于篇幅，也只是介绍了场完全竞争条件下的庀古税和“双重福利”. 本文的第二章探讨的是开征生态税的实践意义。在讨论开征生态税的原因的第一小节里，罗列的仅是各国决策当局在决定是否开征生态税的一些共同的考虑，而我国有必要开征生态税的特殊原因则在第四章“我国生态税设计”的第二小节涉及。而在本章的第二小节里，则分别从税负公平、竞争力、制度方面探讨了生态税实行的不利影响和解决方案。 文章的第三章，主要介绍了国外生态税的开征情况（主要是OECD的情况）以及对我国的借鉴意义。 到了文章的最后一章，则全面地探讨了我国生态税的设计。在本章的第一小节里。首先介绍了我国环境的现状。而在第二小节，则讨论了我国开征生态税的必要性、可行性和制约条件。本文的第三小节，是本文比较创新的地方，主要探讨了我国开征生态税和企业税收负担的关系，我国当前企业税负比较重且极不均衡是不争的事实，为了避免开征生态税进一步加剧企业税收负担，本文提出了在开征生态税的同时，减少企业不必要的税费，同时通过税制合理的安排，来尽量达到“税收中性”，在第四节里，介绍了中国税收决策者所考虑的关于生态税的问题。至于本文的第五节，则是从生态税的目标设计和税制设计角度阐述了对我国生态税体系设计的设想。在最后一节里。则结合了我国当前的环保税系，探讨了它们的进一步完善和开征新税的设想。 有必要说明的是，在讨论生态税与企业税收负担时候，本文没有提到税负转嫁的问题。主要是因为税负转嫁的问题十分的复杂，而本文所涉及到的生态税税种的需求弹性都较小，较易转嫁给消费者，同时由于本人学力不足，不能建构模型加以考察，所以未给以讨论。