【摘 要】
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态信行政的提法适应了新形势下行政手段的变化.因为柔性行政手段,如行政合同、行政指导等更需要强调行政机关的诚信.此外,诚实信用原则和信赖保护原则的适用可以说是诚信行政
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态信行政的提法适应了新形势下行政手段的变化.因为柔性行政手段,如行政合同、行政指导等更需要强调行政机关的诚信.此外,诚实信用原则和信赖保护原则的适用可以说是诚信行政的基础,因而该文对此两原则作了较为详细的分析,并提出在中国的宪法行政法中应明确规定此两原则,这将有利于保护相对人对行政行为的信赖利益.接着该文分析了中国政府的诚信度与政府不诚信的危害性和原因,提出构建诚信政府应从以下几个方面入手进行:1、积极推进政府行政改革,突破影响诚信政府建立的体制性障碍,实现政府职能和管理方式的根本转变;2、建立科学、民主的决策机制;3、坚持并努力健全行政公开、政务公开制度;4、加强政府信用评估制度建设;5、健全政府失信的救济制度;6、加强政府公务员的职业道德建设.对诚信政府的构建,最关键的环节就是对政府是否诚信进行监督.在该文的第三部分作者主要讨论了代议机关的立法控制及其监督、行政监督和救济、司法监督以及社会监督和社会组织在实现诚信行政中的作用.作者提出人大监督应注意以下几点:第一,人大应该加强立法工作,把一部分具有重大意义的诚信道德戒律上升到法律的高度;第二,人大应通过立法促进政府职能转变和机构改革,推动政府强化自身能力,提高执政能力;第三,强化对政府诚信行为的监督.在行政监督、司法监督、社会监督方面作者也提出了自己的一些看法,以期从以上四个方面促进诚信政府的建构.
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