城市管廊PPP项目资产证券化的研究

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2014年以来,我国经济步入新常态。城市地下综合管廊建设是在面对我国经济增速下滑的情况下,国家提出的新的基础设施建设投资点。建设管廊不仅能带动投资,而且也起着提升城市综合服务水平、调整投资结构的作用。随着PPP模式的提倡,管廊建设大量以PPP模式进行建设,但在城市管廊PPP项目实施中亦面临项目投资回收期长、融资成本高、项目投资收益低等问题,使得管廊PPP项目推进困难,对社会资本的吸引力低。本文在经济环境分析、政策梳理和文献调研的基础上,研究资产证券化融资在管廊PPP项目中的应用,有助于解决城市管廊PPP项目推行中的困难,促进我国综合管廊PPP项目良性发展。首先,论文对资产证券化融资的理论进行了探讨研究。通过理论研究和对比,解析了资产证券化的概念,分析了资产证券化相对传统融资的差别与其特点。通过文献研究,梳理了资产证券化的基本条件与其操作的核心步骤,资产证券化的基本条件是必须满足对原始受益人和基础资产的要求,其核心步骤为确定基础资产现金流、基础资产风险隔离、进行信用增级、证券化产品方案的设计。理论的研究为文章后续的研究开展奠定了基础。其次,论文对综合管廊PPP项目实施资产证券化进行了探讨,其主要是对综合管廊PPP项目资产证券化的可行性和其运作模式的设计进行了研究。文章结合综合管廊PPP项目的特征,判断分析了其资产证券化的条件符合性,而后分析了其与资产证券化的契合性,并对管廊PPP项目资产证券化的政策支持及项目干系人的态度进行了分析。而后文章从管廊PPP项目资产证券化的基础资产现金流、风险隔离、信用增级措施、产品方案设计进行了资产证券化运作模式的设计分析,以此提出了管廊PPP项目资产证券化的运作模式。之后,文章对设计的综合管廊PPP项目资产证券化的运作模式进行了效益分析。效益分析的重点在于分析通过资产证券化引起的综合管廊PPP项目公司的内部收益率的变化与投资回收期的变化。文章在对资产证券化基础资产现金流和资产证券化成本分析的基础上,引入改进的静态利差法对管廊PPP项目资产证券化产品进行定价,分析资产证券化资金池的现金流,而后建立基于资产证券化的管廊PPP项目公司的全周期现金流计算模型,以评估其资产证券化的效益。最后,对C市综合管廊PPP项目资产证券化进行实证分析并提出实现资产证券化及其效益的措施与建议。通过效益分析计算了 C市管廊PPP项目在运营正常的情况下资产证券化的效益,并通过对C市管廊PPP项目的资产证券化的解析,分析资产证券化效益实现的关键因素,提出基于资产证券化应用的措施与建议。
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