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土地发展中心作为第一个土地储备机构,自1996年在上海成立以来,全国诸多城市也相继进行了很多探索,据统计目前全国已有250多个城市建立了各种类型的土地储备机构。土地储备机构的成立不仅有利于城市土地资源的有效配置,而且有利于土地市场的规范和城市的经济发展。但任何一个事物的出现有利也有弊,土地储备机制亦是如此,因此如何公平、合理的评价事物的客观价值并通过评价提出相关建议显得尤为重要。所以建立并完善土地储备制度,制定更好评价体系和运行机制已经成为一个值得深入研究的课题。本研究阐述了选题背景与意义,并对国内外土地储备产生与发展、概念与内涵、运行模式与运作程序、土地储备评价和意义进行了概述,基于大量文献资料的基础上对土地储备评价的体系进行总结,主要包含六种：土地储备潜力评价、适宜性评价、绩效评价、项目评价、风险评价以及规划评价,并对各种土地储备评价的作用、评价原则、内容、方法等进行了归纳总结,在此基础上重点介绍了土地储备机制运行效果评价,包括评价的目的、技术路线、原则以及方法等,并以九江经济开发区为例,对其所实施的效果进行了评价。九江经济开发区土地储备中心于2008年6月成立,通过对2008-2011年土地储备机制运行效果的评价,得出九江经济开发区土地储备机制的运行取得了较好的成绩,在土地市场调控方面,综合评价分值为58.235,城市经济发展方面,综合评价分值为52.581,在公平配置效益方面,评价分值为44.698,可见土地储备机制的运行对土地一级市场的宏观调控作用比较明显,同时促进了城市经济发展、增加了财政收入,并且随着时间的推移,九江经济开发区土地储备机制运行的效果越来越突出,越来越明显,到2011年其土地储备机制运行效果评价分值为67.679,是2008年评价分值的3倍还多,可见在九江经济开发区土地储备中心工作人员的共同努力下,土地储备工作开展的越来越好。但是在实施的过程中也存在一些问题：一定面积土地的闲置、土地储备公平效益不明显、土地储备年度利益不均、土地收储利润率分配不合理、土地利用率不高、土地储备规划用途单一、公平配置效益不明显等。本文最后针对前面对土地储备评价体系的论述和九江经济开发区的实例分析,就土地储备机制的完善提出了几点相关建议：1.加大前期土地开发整理力度;2.对于土地储备供应,应建立区域性的预警机制：3.充分发挥政府的执政能力,提高其对土地市场的管理能力；4.正确认识土地储备与房地产市场的关系；5.拓宽土地储备的融资渠道,加强对土地储备风险的防范能力；6.建立公平高效的价格机制；7.合理建立土地储备阶段性目标；8.加强土地储备公平效益的实现。