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近年来,伴随我国经济社会的高速发展与城乡一体化的快速推进,大量农民“上了楼”,失去赖以生存的土地这一生产资源,户籍身份由农民转变为居民,这样一种以经济发展为驱动力的城镇化进程带有统筹性和指令性,对失地农民的影响深远而急剧。农民失地即意味着失业,大量的失业大军涌入城市,打破了城市就业生态平衡,对社会稳定带来大量的不可预料性。而要解决这一问题,矛盾集中于失地农民就业问题上,究其原因主要体现在政府、社会、个体三个方面。一是从政府方面产生的影响来说。政府层面早已意识到了失地农民就业培训是关键环节,并开展了很多尝试,但是仍显力不从心。一方面,培训对象需求细化不足。主要是对失地农民群体与其他群体差异性,以及内部小群体之间差异性认识不够,在培训方式上面有大而全的问题。另一方面,就业工作结合创业工作开展不够。就业工作不能单纯谈就业,还应当发挥创业促就业的倍增作用,产生“1+1>2”的组合效应。同时,宣传中梗阻、就业工作导向性不足等等问题也是影响失地农民就业的重要原因。二是从社会层面产生的影响来说。失地农民问题是整个社会变迁性问题,社会不可能作壁上观。一方面,当下的中国,社会经济发展正处于结构转型升级过程,城市化是发展大趋势。建设占用的土地越多,就意味着农民的集体土地流失越多,失地农民群体规模就越大,失地农民就业矛盾越尖锐,就业情况越复杂、培训压力就越大。另一方面,社会原有高质量就业阶层对部分失地农民的歧视难以短时间得到根本性改善。三是从失地农民个体方面来说。小农经济意识不会跟随失地农民进入城市生活,身份转变而消失。部分的失地农民思想观念的相对落后,对自身人力资本投资缺乏。更多倾向于短平快式的就业模式,大量体力活、简单重复劳动的就业方式,对整个人生,特别是就业缺乏整体规划。做一天和尚撞一天钟,干一年是一年。同时,部分失地农民对政府有依赖思想,总觉得政府会帮助他们,自己不愿意付出多的努力,缺乏主动改变命运的决心和勇气。2006年以来,成都市在全国率先实施了城乡一体化的发展模式,打破了原有二元体制。大邑作为隶属成都市的农业和旅游大县,较于中心城区城镇化率逐年提高带来的影响尤为明显,失地农民就业工作压力逐年递增。那么现行的就业培训政策对解决失地农民就业困局是否能产生积极作用,是否有进一步优化、完善空间?鉴于此,本文将大邑县失地农民就业培训政策作为研究对象,希望能探究出解决失地农民就业问题的最有效改善路径。本论文对大邑县现实行的就业培训政策进行了综合性分析研究,并对大邑县就业培训政策提出了一些完善性建议。