1890至1912年日本军费政策研究

• 作 者: 孙涛
• 出 处: 渤海大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 日本 明治后期 军费政策 临时军事费特别会计 财源

本文主要研究1890年至1912年,大约明治时代后二十二年的军费政策。探讨了日本军费政策在和平时期与战争时期的内容与特点,揭示了军费政策与国家发展的关系。军事力量发展需要考虑国家总体经济实力和国家外部安全环境,日本通过制订或调整军费政策,从而协调军事力量发展的速度与方向。明治政府建立伊始就处于战争状态,为获得战争胜利而制订军费政策。随着日本国内经济与国家战略的发展,日本将军费政策调整为高投入状态。在这一背景下,日本的军费政策选择了为其军事力量发展提供较大提前量的方式,其预算制度为国防系统提供相对稳定和相对充足的财政投入。明治宪法颁布后,日本构建了明治后期的军费政策,具体表现为在军费体系中具备了成熟的法律体系、预算制度和组织机构。在和平时期,军费政策从属于国家财政制度,由大藏省、陆军省、海军省会同领导,通过日本银行进行调拨。在战争时期,军费政策是以政府创设配套的战时运营机制为基础,将和平时期军费政策转为战争时期军费政策。具体表现为以设立临时军事费特别会计为手段,通过公债、借款、税收、军票等措施,将各种财源集中用于战时军费。明治后期的军费政策,一方面提升了日本的军事实力,确保了日本获得对外战争的胜利;另一方面妨碍了日本经济的健康发展,强化了日本军国主义在国家的支配地位。