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证券投资基金是现代金融集合投资和机构投资的主要形式,证券投资基金在促进金融结构调整,提高金融市场效率方面的积极作用,已经成为金融界的共识。证券投资基金的发展对我国证券市场的进一步完善和稳定发展起着重要的作用。而在影响证券投资基金发展的诸多因素中,税收政策有着重要的影响力。以美国为代表的发达资本市场基金发展的经验表明,没有一个清晰合理的基金税收政策,就不可能有基金行业的健康快速的发展。
目前,我国的证券投资基金正处于快速发展阶段。截止至2007年底,中国基金资产净值已由2006年的8793亿元人民币大幅攀升至3.28万亿元人民币,基金管理公司管理的基金产品达到364支,总开户数达到2599.75万户,而2006年仅371.9万户。基金净值占流通市值的比重达到30%。与2006年相比,2007年中国的证券投资基金取得了突飞猛进的发展。但相应的证券投资基金税收体制还停留在初期比较粗糙的水平,少有变动,布局中保留着诸多问题,如基金本身对税收政策的运用滞后,优惠支持力度偏小,税收体制不明晰等。因此,完善及优化我国证券投资基金配套的税收政策对促进我国证券投资基金的健康稳定发展有着重大意义。
本文的研究主题就是证券投资基金的税收政策。从证券投资基金发行、基金投资于有价证券、投资人取得基金分配收益等环节探讨了现行证券投资基金税收政策的存在的问题。本文的研究方法主要运用了规范分析与比较分析的方法。通过比较借鉴美国及日本的基金税收政策,对我国证券投资基金税收政策提出改革建议。本文的创新之处在于两方面:一是结合了“虚拟法人”理论和信托学基础上的“导管理论”对我国的证券投资基金税收政策提出改革建议;二是将私募证券投资基金的税收政策也列入研究范围,并提出了完善建议。