县域发展中公共政策执行力研究——以湖南Y市A县、B县农村综合改革政策执行情况为例

• 作 者: 宋晋
• 机 构: 湖南师范大学
• 出 处: 湖南师范大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 县级政府 公共政策执行力 农村综合改革 政策决策 民主性

县域作为我国政治、经济、文化与社会发展的主要生力军之一，它的地位举足轻重。在我国县域发展过程中，县级政府的主要职能在于确保公共政策的深入贯彻和执行，因此，县级政府公共政策执行力的强弱尤为关键，直接影响到我国公共政策效能的发挥。然而，透过对湖南省Y市A县与B县农村综合改革政策执行情况的分析来看，目前我国县域发展过程中的公共政策执行力仍然存在诸多问题，有必要通过强化县级公共政策决策的科学性和民主性，健全行政执行相关机制，提升执行主体的素质和能力等各种途径来加以强化和改进，从而提升我国县级政府的公共政策执行力，加快我国县域发展步伐。　　
本文共分为五个部分。第一部分主要分析选题的缘由与研究问题的意义，总结国内外研究现状，阐述研究内容的思路框架以及论文的研究方法。第二部分主要对执行力、公共政策执行力和县域公共政策执行力的概念进行界定，分析县域公共政策执行力的特点与功能，并对我国农村综合改革政策的历程、概念、内涵、特征、体系构成和评价等进行详细阐释和分析，为案例中的公共政策执行分析奠定理论基础。第三部分从政策学的视角简要概述县域公共政策执行力状况的历史演变过程，然后结合目前湖南省Y市A县与B县农村综合改革政策执行力的现状和案例，分析其公共政策执行力不足的问题之所在。第四部分结合案例着重分析和阐释县域经济社会发展中公共政策执行力存在的主要问题。第五部分主要根据当前县域经济社会发展中公共政策执行力的问题与危害，从提升县域公共政策执行力的角度进行分析并提出行之有效的对策与措施。