【摘 要】
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食品安全问题不仅是一个经济问题与社会民生问题,也是一个政治问题。食品加工领域不断出现了食品安全问题使得对食品生产监管的研究是食品安全领域的一个重要方向。食品安全
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食品安全问题不仅是一个经济问题与社会民生问题,也是一个政治问题。食品加工领域不断出现了食品安全问题使得对食品生产监管的研究是食品安全领域的一个重要方向。食品安全问题不仅关系到社会大众的健康,也关系经济的发展和社会的稳定。在地方政府对食品安全负总责的背景下研究垂直管理和分级管理两种模式下的区域食品生产监管是研究食品安全监管的一个全新的视角。论文选取浙江省兰溪市作为研究对象,通过发生在兰溪当地的两次大的食品生产安全事件以及后续的发展来研究兰溪在垂直管理模式下的区域食品生产监管体系的变迁。揭示出公众满意度不高、监管成效不大、监管资源不足以及监管体系覆盖不广等问题。比较研究分级管理以后食品安全监管体系的重构,全面了解兰溪市从2004年到2015年期间的食品生产监管体系的演进和对各利益相关方的影响,揭示分级管理以后食品生产监管的优势和存在的不足之处。主要优势为:监管体制理顺、监管范围扩大、消除了监管盲区等。存在的不足之处为:存在多头管理、专业人员不足、公众认可低和技术支撑薄弱等问题。同时借鉴国外分级管理方面的一些经验,提出了集聚资源,强化监管;推动形成食品生产监管社会共治;推动落实各方责任;加强食品生产监管创新等进一步优化食品生产监管的路径,以期进一步完善区域食品生产监管,推动区域食品产业的健康发展做出积极的探索。
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