长江干线危险品运输安全保障体系研究

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随着国民经济的快速发展,以及工农业生产和人民生活水平的提高,对石油及成品油、液化石油气、化学品原料等危险品的需求日益增长。与普通货物相比,危险品具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危害特性,对安全性要求高,在运输、装卸过程中稍有不慎,便有可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染。因而,随着长江干线危险品运输量的快速增长,发生危险品事故的风险或危险性也在增大,这使得对提升长江干线危险品运输安全保障能力的要求日益紧迫。本文通过对长江干线危险品事故特点及其成因的深入分析,结合长江干线危险品运输安全保障过程中的实际情况及需求,根据事故致因模型及科学事故控制理论,在立足于“人、船舶、环境、装卸设备、管理”等安全标准的基础上,提出了由长江干线危险品运输安全监管保障体系、应急保障体系、信息保障体系组成的长江干线危险品运输安全保障体系。长江干线危险品运输安全监管保障体系是运用现代科学技术,从根本上消除形成事故的主要条件,形成某种条件下的“绝对安全”,将事故发生率降到最小。其实现通过日常管理与预警管理相结合,以源头预防为基础,以规章制度管理为重点,以安全文化教育为补充,不断创新安全监管机制,保障危险品船舶运输安全;长江干线危险品运输安全应急保障体系由组织体系、运作机制、法制基础和资源配备四个部分组成,其核心是应急组织体系的建设,关键是应急救援行动的运作机制,基础是应急保障的法制建设和资源的配备完善,原则是坚持预防为主,常备不懈,提高快速反应、应急救援能力;长江干线危险品运输安全信息保障体系由运输信息管理系统、交通控制管理系统、紧急救援管理系统、交通安全评价与管理系统组成,利用各种检测器件和报警系统采集与水上交通安全相关的各种信息,对其进行加工处理,形成辅助决策,并采取适当的形式把处理结果发布到相关部门和信息终端,以达到信息共享、资源共享,实现对交通的实时控制与指挥管理,体现了交通控制和管理高度集成化。本文的研究成果将有效推进长江干线危险品运输安全保障体系建设,对提高危险品船舶运输安全,加强危险品运输监管,提高应急救援能力,明确信息化方向具有重要的意义。
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