韩国非物质文化遗产保护政策探析

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非物质文化遗产保护是世界各国政府十分关注和重视的事业之一。伴随着经济全球化,城市现代化进程加速,特别是西方文化的大量涌入,我国的非物质文化遗产正受到巨大的冲击,许多传统技能艺能濒临消失,加强我国非物质文化遗产保护刻不容缓。同属亚洲文化圈的韩国对非物质文化遗产的保护起步较早,发展迅速,已经形成了具有本国特点的保护政策和机制。本文着重对韩国非物质文化遗产保护政策的出台背景、具体内容、实施过程及实际成效进行综合考察和研究,旨在为我国制定完善行之有效的非物质文化遗产保护政策提供有益的借鉴。其主要内容摘要如下:首先,对非物质文化遗产保护政策相关概念进行解析,着重对文化、非物质文化遗产和非物质文化遗产政策概念进行探讨。将韩国非物质文化遗产保护政策发展演变轨迹分为政策起步、形成、调整与完善和成熟稳定与文化强国战略提出四个时期进行考察。其次,以韩国历届政府任期为线,介绍和分析朴正熙、全斗焕、卢泰愚、金泳三、金大中、卢武铉、李明博等总统执政时期的非物质文化遗产保护政策,着重分析历届政府在非物质文化遗产保护事业发展中的施政理念和政策举措,以及这种理念变化对保护政策所带来的实际影响,试图从中勾画出韩国非物质文化遗产保护政策的形成和发展变化轨迹。韩国于1962年颁布了《文化财保护法》,设置政府机构,构建行政管理体制,以及非物质文化遗产代表项目评定和“保有者”认定制度,启动了“人间国宝”选拔机制,建立传授教育机构,制定资金支援政策。体现了起步及形成时期政府对非物质文化遗产保护的重视。八十和九十年代是韩国非物质文化遗产保护政策的调整与完善时期。政府正式确立了国家主导的师带徒传授教育制度。由国家提供资金支持,建立了传承人体系培养机制,实行大学教育培养专业人才;支持建设各类传授教育会馆,为非物质文化遗产的传授创造有利条件。非物质文化遗产保护政策成熟稳定后,金泳三总统执政后的历届政府,最重要的举措是提出了文化产业化和世界化的战略思想,把非物质文化遗产保护和传承提高到新的高度。制定宏观文化政策,加大公共财政支持和人才培养力度,扩大传承教育空间。颁布了《无形文化财保全暨振兴法》,通过开发利用非物质文化遗产项目,积极推动文化产业发展,传播韩国非物质文化遗产。最后,按社会发展进程,概括了中国非物质文化遗产保护政策的形成发展过程。分为六个时期,回顾和分析我国非物质文化遗产保护现状及相关政策实施情况、取得的成效及存在的问题,在比较视野中进一步探讨韩国非物质文化遗产保护政策对我国的启示。主要是调整政策,引导民众参与非物质文化遗产保护;健全组织体系及相关法规,凸显文化强国战略;完善代表性项目和代表性传承人管理机制;注重人才培养;加大资金扶持力度;发展利用非物质文化遗产,扩大传统文化对外传播交流,提升中国形象。
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