【摘 要】
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近年来,随着国际能源局势变化,天然气作为替代能源,因其清洁性、环保性而迅猛发展。天然气产业具有自然垄断特点,政府监管在其发展过程中扮演着重要的角色。 最近几年,几
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近年来,随着国际能源局势变化,天然气作为替代能源,因其清洁性、环保性而迅猛发展。天然气产业具有自然垄断特点,政府监管在其发展过程中扮演着重要的角色。 最近几年,几条长距离输气管道的建成,尤其是西气东输一期工程的顺利结束,标志着中国天然气产业大发展时期的到来。而中国某些“计划经济”的监管模式已不能适应新阶段产业发展的需要,政府的监管模式该向哪个方向倾斜已成为当前的重大课题。 本文首先从天然气的自然垄断特性分析产业各环节的不同监管方法和力度,提出不适应中国天然气产业当前发展阶段的监管措施。借鉴国际上天然气发展起步较早的美国、英国及俄罗斯的政府监管经验,分析政府在天然气不同发展阶段的角色转变,提出今后中国应建立完善法律机制、独立监管机构、放开准入政策引入竞争及适当放开价格监管的建议。最后,根据中国天然气产业向成熟期的过渡,提出了以放松监管为主的政府监管改革取向。
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