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随着居民收入的提高,大众旅游时代已然到来,“散客化”旅游是大众旅游发展不可避免的趋势,也是当前旅游市场的新走向。政府是旅游公共服务最重要的供给主体之一,当下旅游公共服务的发展应符合大众旅游者的需求,而大众旅游者的需求日益多样化刺激了政府职能的转变,并对旅游公共服务的相关供给主体提出新挑战,进而使旅游公共服务的质量不断提高。红色旅游是我国特有的旅游形式,公共服务特性明显,资源丰富且具有较强的政治性、功能性,但是红色旅游景区多分布在发展落后的革命老区。延安红色旅游革命老区经济条件落后,红色旅游公共服务体系建设也相对落后,导致旅游者日益多样化的需求与旅游公共服务供给之间的矛盾加剧。因此,延安革命老区红色旅游公共服务体系亟需完善。在延安红色旅游公共服务的大环境下,本文运用文献研究法、市场调查法,以及公共产品理论、新公共服务理论、旅游公共服务体系理论等,对延安红色旅游公共服务体系进行研究。尝试通过红色旅游公共交通基础设施服务、红色旅游公共信息服务、红色旅游公共安全救助服务、红色旅游公共环境服务四个子系统来构建延安红色旅游公共服务体系,并对该体系整体框架进行详细介绍。对来延安红色旅游景区学习、游览的旅游者进行问卷调查,以及通过对景区、文化和旅游局、旅行企业等工作人员的访谈获取相关数据,剖析延安红色旅游公共服务体系存在的问题与不足,即红色旅游公共交通基础设施发展不配套、红色旅游公共信息服务供给实时性差、红色旅游公共安全救助服务系统不健全、红色旅游公共环境质量欠佳。针对这些问题与不足,分析延安红色旅游公共服务体系不完善的原因,并提出解决对策,推动延安红色旅游公共服务体系的发展,促进旅游公共服务质量的整体提升,最终提高延安红色旅游的经济、政治、社会、文化效益。