联合国教科文组织终身学习领域全球教育治理研究：理念、动力与机制

• 作 者: 黄慧
• 出 处: 浙江大学
• 发表日期: 2020年05期
• 关键词: 全球教育治理 联合国教科文组织 终身学习 科学人文主义

教育活动在传统意义上属于现代民族国家的特权,然而随着全球化进程的不断加深,很多教育问题与挑战已不再属于“一国之事”。多样化的私人和公共行为体在地方、国家、区域和全球的多重水平和范围上进行互动,共同寻求教育问题的解决方式,全球教育治理格局已然形成。作为教育领域最有影响力的国际组织,联合国教科文组织通过推进终身学习全球议程,不断影响着各国教育政策的变化与发展。进入新世纪,终身学习的内涵已不再仅仅包括各教育体系的整体性和连贯性,更是上升为一切事务和活动的组织原则,也因此成为了一个引发多种变革的重要领域。文章通过对教科文组织借助终身学习履行全球教育治理者角色行为的分析,从理论上进一步拓展了国内“全球教育治理”的研究对象和内容,探讨了终身学习的未来发展趋势,同时在实践上也能也更好地帮助国家在培养具有国际视野、通晓国际规则的国际化人才方面提供借鉴,为我国的终身学习政策制定提供参考。本文综合运用了案例法和比较研究法。第二章对教科文组织全球治理体系的理论基础和指导理念发展进行了分析和梳理,作为教育领域最有影响力的国际组织,联合国教科文组织在全球教育治理体系中扮演着“中心枢纽”的角色,其治理机制与手段蕴含着深刻的治理理论基础,展现出独树一帜的“科学人文主义”指导理念。进入新世纪,以“可持续发展问题”为代表的问题流,以“治理”为特征的政治流和以“终身学习”为关键词的政策流为教科文组织终身学习全球治理带来了机遇窗口,第三章采用了学者雅科比“机遇窗口”分析框架从三个角度概述了教科文组织终身学习全球治理的动力来源。主体部分归纳总结了教科文组织如何运用知识创新、监测评估和网络联结三大终身学习全球治理机制在各层级推广终身学习的理念和实践,以及各种工具所产生的影响。论文结尾对教科文组织终身学习全球治理的特点进行了概述和评价,认为其所运用的治理机制和治理工具蕴含着鲜明的“科学人文主义”思想,然而在全球治理体系中,教科文组织也面临着来自组织内部、会员国和其他国际组织的挑战。