中国与东盟区域农业合作研究

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区域经济合作作为世界发展的一个重要潮流,日益受到世界各国的普遍关注,农业经济技术贸易的区域合作和国际化早已被许多国家、地区及集团提上重要的工作议事日程。本文以中国与东盟区域农业合作为研究对象,是因为农业合作是中国与东盟各国合作的首选与不可或缺的重要内容。中国农业发展同东盟各国相比,有共性又有差异性,农产品供求各有长短余缺,在国际上有彼此竞争的一面,也有取长补短、互惠互利、合作发展的一面。研究中国与东盟的农业合作问题,以其为促进中国与东盟国家农业分工和比较优势发挥、促进各国农业共同发展、巩固发展双边或多边友好关系提供政策依据。  论文首先从建立中国—东盟自由贸易区对双方农业的影响入手,进行了多方面分析研究;然后从农业生产要素、农业生产结构、农业发展实力、农业劳动生产率和农业政策等方面对中国与东盟农业合作优势进行比较,并采用国际市场占有率、显性比较优势法、产品竞争力指数、出口相似性指数等方法综合运用,对中国与东盟农产品国际竞争力进行实证研究;接着对双方农业经济合作的现状及模式进行分析,探讨主要农产品合作领域及未来可行的合作模式;最后在分析中国与东盟农业经济合作障碍的基础上,提出了双方合作的战略构想和针对性建议。  分析研究表明,建立中国—东盟自由贸易区,东盟国家农产品贸易创造效应显著,会刺激自贸区内尤其是中国对东盟农业资源丰富的国家进行农业投资,也会促进东盟国家改善农业投资环境,制定吸引自贸区外农业投资的优惠政策。同时也会促进中国农产品贸易的增长,但中国的农产品贸易创造效应比东盟国家小,会吸引外资投资中国农业,但是对中国农业产出增长不利,尤其是中国技术含量低的农业部门面临严峻挑战,但这会促进中国农业产业结构的调整和技术进步。由此认为,建立中国与东盟自由贸易区双方不应是成为更为激烈的竞争对手,而是应在合理分工的基础上,寻找双方合作的优势和机会。  通过实证研究和分析表明,东盟国家土地密集型农产品具有较强的比较优势,例如泰国、越南、缅甸在谷物和蔬菜水果的出口优势都显示了较强的实力,而中国具有比较优势的是劳动密集型及其加工品。中国与东盟国家的农产品互补性较强,而中国比东盟农产品国际市场竞争力占有微弱优势,中国与东盟主要农业国家如泰国、菲律宾、越南主要是在肉及肉制品、鱼及其制品、谷物及其制品、蔬菜及水果的竞争激烈,双方在美国、日本、欧盟市场上的农产品相似性指数非常高,产品间的竞争激烈,尤其是一些蔬菜类和水产类产品的市场相似性指数极高。因此本文认为,中国在今后要大力引进先进农业科学技术,培育、引进和推广普及农产品新品种、新技术,大力发展无公害绿色食品,不断提高农产品品质,充分发挥中国与东盟国家农产品比较优势的互补性,加强双方的经济合作。并且双方应从产品与市场两方面入手,进行产品市场的细分,不断加强双方农产品的专业化分工,避免相互之间的恶性竞争,共同开拓发达国家农产品市场。  经过十几年的发展,目前中国与东盟农业经济合作已有互访交流和高层会晤、农业技术培训和示范、农产品贸易合作等合作模式,未来双方的农业经济合作可采用农业投资、农业合作实验区、制度及组织合作等模式,但中国与东盟不同层次的国家在不同时期应采取不同的合作模式。  中国与东盟农业合作正处于快速发展中,但仍受到政策及体制因素、资金和各国经济发展水平等一系列因素的制约。因此建议,通过建立统一的组织协调机构、制订农业共同政策、调整农业结构、加快农产品市场的建设和管理、建立农业共同基金等措施,加快中国与东盟农业合作的步伐。
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