陕甘宁边区政府机构建设研究

• 作 者: 王韬境
• 出 处: 湖南科技大学
• 发表日期: 2019年01期
• 关键词: 陕甘宁边区 政府 机构建设

陕甘宁边区时期是中国共产党历史上一个非常重要的时期,在这一时期,中国共产党对党的建设、政府建设、社会建设等都进行了积极探索,取得了巨大成就,积累了丰富经验。因此,研究这一时期党的建设、政府建设、社会建设等方面的历程与经验,具有重要的理论与实践价值。本文以陕甘宁边区的政府机构建设为研究主题,全面展现边区政府机构建设的背景、变迁、举措、成就、历史地位、启示等方面的内容,其意义在于梳理归纳边区政府机构建设的基本状态,追寻历史踪迹,总结历史经验,指导当代实践,丰富学术界对于陕甘宁边区政府机构的研究,以抛砖引玉。文章首先分析了陕甘宁边区政府机构建设的内生动力:边区的自然社会环境、土地革命战争时期的经验总结、抗战的时代需要等因素,这三方面也构成了陕甘宁边区政府机构建设的历史背景。然后,梳理了边区政府的设立、边区政府机构的构成及变迁、边区政府机构的职能等三个方面的情状。接着,总结了陕甘宁边区政府机构建设的四项重要举措,即:强化干部队伍建设;实行“三三制”;严格政府机构的监督;精兵简政。这四项举措,确保了边区政府机构建设的民主集中、清廉高效、有序运行,推动着抗战取得最终胜利并为打败国民党解放全中国奠定了坚实基础。文章在综合论述了边区政府机构建设的基本情况后,提出了四个方面的重要启示。第一,党的领导是政府机构建设的重要保证。东西南北中,党是领导一切的,政府机构建设需要党来把方向、定准则、做保障。第二,制度建设是政府机构建设的重要基础。制度规范行为,有完善的制度,机构建设才能有章可循。第三,干部队伍建设是机构建设的重要条件。“路线确定之后,干部是决定因素”,因此,打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍,是过去、现在乃至未来政府的重要使命。第四,精兵简政是促使政府高效运行的重要手段。政府只有不断精简,提高效能,才能适应形势的不断发展。本文希望通过对陕甘宁边区政府机构建设的全面考察,为今天的政府机构建设提供借鉴。迄今,共和国政府机构已经经过了数次精简与改革,成绩突出、效果显著。在此基础上,进一步借鉴我党历史上的政府机构建设经验,必将有助于当代政府的机构建设。